В бурятском сегменте Facebook и «ВКонтакте» активно распространяется петиция с требованием ввести табу на продажу российского леса за рубеж. Обращение, адресованное президенту страны Владимиру Путину, появилось на сайте «Сhange.org» ещё в начале сентября. Его автор – лидер общественного движения «Приангарье – наш дом» Ольга Жакова.
- Сибирь всегда была знаменита своими лесными массивами. Но сейчас гордость нашей страны находится в опасности: гектары ценнейших пород деревьев вырубаются и отправляются на экспорт в Китай, – говорится в петиции. – Власти озабочены только сиюминутной выгодой от их продажи, как и сотни лет назад. До сих пор никто не занимается развитием производств по переработке древесины. Собственные лесопромышленные предприятия могли бы сократить количество вырубленного леса и создать сотни рабочих мест. Но вместо того, чтобы строить их, власти бездумно продают сырьё, не заботясь даже о восстановлении лесов. Трудно представить суммы в десятки миллионов рублей, которые ежедневно уходят из бюджета.
По мнению инициатора, необходимо прекратить экспорт древесины, как, собственно, и уничтожение леса.
- От варварских вырубок мелеет и умирает великое озеро Байкал. На протяжении шести лет масштабно горит сибирская тайга, – подчёркивает Ольга Жаркова.
По её словам, в одой только Иркутской области в 2015 году огонь уничтожил 522 тысячи га зелёных насаждений, было вырублено 33 миллиона кубометров леса. И в 2016-м ситуация не улучшилась. Реки в Сибири высыхают, а уровень воды в Байкале катастрофически снижается.
- На берегу озера вырубаются деревья и ведётся строительство. Из-за этого оно заболачивается. Огромный источник пресной воды превращается в болото. Спасите наш лес и Байкал, – отмечает автор обращения. – Введение десятилетнего моратория позволит лесу немного восстановиться. Запрет на экспорт необработанной древесины приведёт к созданию деревообрабатывающих заводов, появятся новые рабочие места для тех же «чёрных» лесорубов и сельских жителей.
Отметим, на данный момент под обращением подписалось лишь 450 человек.
«Только для погибших насаждений»
То, что около Байкала идёт настоящее уничтожение лесов, уже ни для кого не секрет. В новостных лентах чуть ли не ежедневно появляются сообщения о так называемых «чёрных лесорубах». Весной 2016 года депутаты Госдумы предыдущего созыва выступили с инициативой разрешить сплошные рубки у озера. Сейчас они находятся под запретом. Табу накладывают сразу два документа – Лесной кодекс и федеральный закон об охране Байкала.
Парламентарии заявили: это необходимо для устранения последствий бушевавших на побережье пожаров. Тогда планировалось восстановить минимум 200 тысяч га зелёных насаждений. Но сначала требовалось избавиться от повреждённых огнём деревьев.
Реакция последовала два месяца спустя. В администрации президента (далее – АП) сообщили: работа в этом направлении продолжается. В письме, адресованном экс-депутату Госдумы от Бурятии Михаилу Слипенчуку, отмечалось, что Лесной кодекс планируется дополнить нормой о допустимости осуществления сплошных рубок в защитных лесах только при условии их воспроизводства. Обращение депутатов пообещали рассмотреть в рамках доработки соответствующего законопроекта. Заняться этим вопросом поручили Минприроды России.
- Возможность таких сплошных рубок может быть предусмотрена только для погибших насаждений, чтобы снизить коррупционные риски и негативное воздействие на окружающую среду, – отметили в АП.
Год спустя, в мае 2017-го, этот вопрос вновь поднял новый глава Бурятии Алексей Цыденов. В ходе совещания под председательством президента страны Владимира Путина, посвящённого ликвидации лесных возгораний, он отметил: из-за отсутствия противопожарных разрывов 146 посёлков и сёл Бурятии остаются уязвимыми для огненной стихии. Цыденов предложил законодательно разрешить рубку леса для организации таких разрывов в центральной экологической зоне Байкала. По его мнению, подобные меры позволят обезопасить населённые пункты и защитит сами зелёные насаждения.
- Эти посёлки расположены в центральной экологической зоне Байкала, где запрещены сплошные рубки леса и противопожарные разрывы на границах с лесом. Получается, что фактически населённые пункты от леса ничем не защищены. В Черёмушках рубку противопожарного разрыва по приказу главы МЧС России Владимира Пучкова всё равно разрешили, но уже в режиме ЧС, когда село горело в 2015 году, – сообщил Алексей Цыденов.
Экологическая нагрузка, по его мнению, окажется минимальной. Ширина противопожарных разрывов составит 15 метров.
- Проект закона нами подготовлен, находится в работе, – отметил глава Бурятии.
Кстати, против этой инициативы год назад выступила ещё одна жительница Иркутска Елена Бачалдина. Она попросила руководителей трёх байкальских регионов – Бурятии, Приангарья и Забайкалья – запретить вырубку лесов на Байкале. Мораторий, по её мнению, должен действовать 10 лет. В петиции, размещённой на сайте Change.org, отмечалось, что 73 % водосборного бассейна Байкала приходится на Бурятию, 21 % – на Забайкалье и оставшиеся 6 % – на Приангарье. Автор обращения заявила, что вырубка зелёных насаждений на побережье озера может привести к ряду негативных последствий.
«Исключить злоупотребления»
А в августе Минприроды России завершило работу над поправками к закону «Об охране озера Байкал». Как сообщали «Известия», разработанный в федеральном ведомстве законопроект даёт добро на сплошные санитарные рубки леса в центральной экологической зоне Байкала. Речь идёт только о погибших от огня деревьях. После этого в течение года предписывается проводить лесовосстановление «основными лесными древесными породами». Кроме того, поправки к закону допускают перевод земель лесного фонда в промышленные, если это необходимо для обслуживания Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей.
Представители Минприроды заявили, что учли «все возможные риски злоупотреблений».
- Более 100 тысяч га в Бурятии – практически полностью выгоревший лес, – пояснил «Известиям» глава ведомства Сергей Донской. – Санитарные рубки необходимы, так как «горельники» – источник распространения лесных вредителей и, по сути – условие для возникновения и молниеносного распространения пожаров. Очевидно, наша задача – полностью исключить злоупотребления, чтобы под видом «горельников» не вырубались здоровые леса.
Он отметил: помимо соответствующих норм Уголовного кодекса, предусматривающего тюремные сроки за такие нарушения, есть Лесной кодекс и подзаконные акты, которые содержат требования к публичности действий властей. Проведение подобных рубок возможно только на основании актов обследования. Они в обязательном порядке размещаются на сайтах региональных органов власти для проведения общественной экспертизы.
Нужен контроль
В нижней палате парламента согласись с необходимостью разрешить сплошные рубки горелого леса.
- Они помогут сохранить леса от пожаров, которые ежегодно наносят серьёзный ущерб прибайкальским регионам – Иркутской области и Бурятии, – пояснил изданию председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. – Мы будем внимательно рассматривать этот законопроект. Нужно проработать вопрос о серьёзных механизмах контроля необходимости рубок.
По его словам, есть немало примеров, когда под видом санитарных мероприятий уничтожается здоровый лес или освобождаются земли под застройку.
Член совета при Совете Федерации по аграрной политике и природопользованию Владислав Жуков подтвердил, что сгоревшие леса могут представлять опасность для экосистемы озера и потому необходимо оказывать содействие их восстановлению.
- Без них на местном специфическом рельефе возникает опасность деградации ландшафта за счёт эрозии почвы. Это может повлиять на всю экосистему Байкала. Нужно освобождать лес от золы и горелой древесины, рекультивировать почву, проводить принудительное озеленение – что и предусмотрено законопроектом. Высадка нехвойных пород оправдана тем, что с их помощью леса восстанавливаются быстрее, – отметил сенатор.
Питомники вместо рубок
Экологи Общероссийского народного фронта (ОНФ) увидели опасность законопроекта именно в отсутствии надлежащего госконтроля. Самым слабым звеном они назвали лесопатологов, которые не несут никакого наказания за выдачу ложных заключений о состоянии зелёных насаждений. В таких условиях разрешение на сплошные рубки само по себе может стимулировать пожары. В качестве примера активисты привели Иркутский район – самый крупный в Приангарье, где в 2015 году был введён соответствующий мораторий.
- На протяжении длительного времени мы фиксировали там реализацию преступной схемы по отчуждению древесины, – рассказал координатор Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Дмитрий Миронов. – Некие лица, аффилированные с органами власти, устраивали верховые и низовые пожары, затем получали деньги на санитарно-оздоровительные мероприятия, вырубали древесину как неликвидную и продавали её. Заключение о неликвидности древесины делали лесопатологи. Получается, что на лесе зарабатывали несколько раз. С момента введения моратория за неполный год площадь пожаров в Иркутском районе уменьшилась в 80 раз. Они просто перестали быть выгодными.
По мнению специалистов, прежде чем разрешать санитарные рубки, нужно обеспечить неотвратимость наказания для лесопатологов – установить уголовную ответственность, прописать процедуру отстранения от должности на несколько лет, а ещё – создать институт, который лицензировал бы эту деятельность.
Вместо затрат на сплошные рубки ОНФ предлагает вкладываться в создание кедровых питомников. Сейчас кедрач Байкала и всего пояса от Красноярска до Забайкалья гибнет от водянки. Заболевание уничтожает гектары лесов. И если их не восстанавливать, то с этими ценными ресурсами случится то же самое, что произошло с утраченной самшитовой рощей на Кавказе.
Кстати, на межрегиональной экологической конференции Общероссийского народного фронта 6 сентября руководитель рабочей группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса регионального отделения ОНФ Иркутской области Сергей Апанович сообщил журналистам, что иногда в санитарных рубках усматривается коррупционная составляющая.
- Пускают низовой пожар, а на следующий год сообщают о необходимости таких рубок. Будем говорить откровенно: этим живут лесхозы, лесничества и региональные лесопожарные центры. Поэтому им выгодно, – заявил Апанович.
