В начале 2017 года по России прокатилась первая волна отставок: за две недели свои посты оставили пять руководителей российских регионов. Первым заявление «по собственному» написал губернатор Пермского края Виктор Басаргин. Экс-глава Бурятии Вячеслав Наговицын отправился следом. Через неделю о досрочном сложении полномочий заявил Сергей Митин, управлявший Новгородской областью. Следующим из «чёрного списка» стал рязанский губернатор Олег Ковалёв. А 15 февраля с креслом главы Карелии попрощался Александр Худилайнен.
В сентябре власть обновилась в 17 субъектах страны. В Бурятии убедительную победу на выборах одержал Алексей Цыденов, который в течение полугода руководил регионом с приставкой и. о.
После выборов ротация губернаторского корпуса продолжилась. За пару недель сменились главы Самарской, Нижегородской, Ивановской, Новосибирской, Орловской и Омской областей, Красноярского края, Ненецкого автономного округа, Дагестана и Приморья. Последним, 11-ым «отставником», стал Андрей Турчак из Псковской области. Преемников им подыскал президент Владимир Путин.
Из глав – в сенаторы
В минувший понедельник, 20 ноября, «Первое Антикоррупционное СМИ» (ПАСМИ) опубликовало статью под названием «Губернаторский пасьянс». В ней подробно рассказывается, как сложилась карьера бывших глав регионов.
- После отставки каждый губернатор в душе надеется как минимум избежать тюрьмы. А предел мечтаний – занять почётно-пенсионную должность со стабильным жалованием. Но непредсказуемость кадровой политики, которая определяет дальнейшие судьбы глав регионов, сложно поддаётся объяснению. Одним – парламентский иммунитет или политическая карьера, другим – камера, суд и забвение, – отмечает издание.
Всех «отставников» авторы публикации разделили на несколько групп – «уголовный корпус», тех, кому дали «второй шанс», получивших «доверие президента» и «списанных на берег».
Вторая категория, пожалуй – самая многочисленная. Сюда «записали» вышеупомянутого Андрея Турчака, которого в СМИ обвиняли в похищении людей, организации нападений на журналистов и прочих преступлениях. Его назначили секретарём генсовета «Единой России». Упоминается в публикации и о бывших главах, которые теперь представляют интересы своих регионов в Совете Федерации – Сергее Митине (Новгородская область), Олеге Ковалёве (Рязанская область) и Вячеславе Наговицыне (Бурятия). Последний «отличился» в коррупционном рейтинге лишь арестом замминистра природных ресурсов республики Александра Лбова, подчёркивает ПАСМИ. Митина правоохранители в своё время оставили сразу без двух замов – Арнольда Шалмуева и Виктора Нечаева. Оба являются фигурантами уголовных дел. В коррупционных скандалах «засветились» и подчинённые Ковалёва. Его бывшего первого заместителя Дмитрия Андреева и экс-зампреда областного правительства Владимира Трушкина поймали на взятках.
- Почётную должность советника при руководстве республики получил прежний президент Адыгеи Алан Тхакушинов. Его коллега из Дагестана Рамазан Абдулатипов теперь – спецпредставитель по вопросам гуманитарного и экономического сотрудничества с государствами Каспийского региона. Надо отметить, что Абдулатипов стал одним из региональных глав-рекордсменов по числу арестованных замов и соратников, – напоминает издание.
Уголовный корпус
Тем не менее, всем вышеперечисленным бывшим губернаторам дали второй шанс. А вот кому-то придётся держать ответ за свои прегрешения. Например, экс-руководителю Удмуртии Александру Соловьёву, которого подозревают в получении 140 миллионов рублей за строительство моста через реки Буй и Кама. Соловьёва «сдал» его тёзка, заместитель министра дорожного хозяйства и транспорта республики Александр Соловьёв. В список подозреваемых попал депутат Гордумы Ижевска и гражданский муж старшей дочери губернатора – Захар Милостивенко. Также был задержан глава регионального Госсовета Удмуртии Энвиль Касимов.
Ещё один потенциальный губернатор-уголовник – Леонид Маркелов из Марий Эл. Он ушёл со своего поста по собственному желанию. Но спустя неделю следователи обвинили Маркелова в получении взятки размером в 235 миллионов рублей. Под следствие вместе с экс-главой Марий Эл попала его знакомая Наталия Кожанова. До этого уголовное дело возбудили на бывшего министра сельского хозяйства региона Ираиду Долгушеву.
Под арестом также находится экс-губернатор Кировской области Никита Белых, который обвиняется в получении двух взяток на 600 тысяч евро – якобы за покровительство двум коммерческим фирмам.
Доверие Путина
Пожалуй, самая немногочисленная группа. Тут всего два представителя: Вадим Потомский из Орловской области, назначенный заместителем полпреда президента России в Центральном федеральном округе, а также бывший самарский губернатор и ныне – спецпредставитель президента по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов Николай Меркушкин.
На берегу
Покинули мир большой политики Валерий Шанцев, руководивший Нижегородской областью в течение 12 лет (с 2005 по 2017 годы) а также Виктор Толоконский из Красноярского края, из окружения которого следователи безвозвратно исключили замминистра правительства края Юрия Панчука и замминистра регионального развития Надежду Маршалкину.
К ним присоединился и Владимир Миклушевский из Приморья, лишившийся по воле следователей своего зама Сергея Сидоренко. Ушёл на заслуженный отдых и Владимир Городецкий – экс-губернатор Новосибирской области, известный тем, что члены его команды обвиняются в растрате сотен миллионов рублей и в том, что брали взятки автомобилями лакшери-класса.
Виктор Назаров (Омская область) также заявил о завершении политической карьеры. Его примеру последовал прежний губернатор Ивановской области Павел Коньков, отличившийся содействием посадкам собственных замов. Из его окружения под следствием оказались восемь высокопоставленных функционеров. Ну а самым молодым экс-губернатором, отправившимся «на пенсию», стал глава Ненецкого автономного округа Игорь Кошин. К слову, при нём нефтяной регион вдруг стал терять до 30% своих доходов (около 5 миллиардов рублей в год) и был доведён администрацией до экономического коллапса, заключает ПАСМИ.
«Скоро всё станет известно»
Напомним, на прощальной пресс-конференции 7 февраля Вячеслав Наговицын подвёл итоги десятилетней работы в Бурятии и поблагодарил представителей СМИ за сотрудничество. В разговоре с журналистами экс-глава отметил, что на пенсию уходить не собирается и хочет дальше, полагаясь на свой многолетний опыт, служить на благо республики. Также Наговицын прокомментировал возможное назначение сенатором в Совет Федерации от Бурятии. А вскоре с супругой вылетел в Москву.
Как сообщал тогда сайт tUday.ru со ссылкой на собственные источники, в российской столице должны были состояться переговоры по поводу его дальнейшей трудовой деятельности. 2 марта бывший руководитель региона отметил свой 61-й день рождения в Мухоршибирском районе. Он приехал в райцентр с семьёй, чтобы принять участие в открытии XIV республиканских зимних сельских спортивных игр и Дворца культуры. Отвечая на вопрос корреспондента ИА «Восток-Телеинформ» о новой работе, Вячеслав Наговицын заявил: «Скоро всё станет известно».
- У меня много дел сейчас в Улан-Удэ. А по поводу новой должности определились, скоро всё узнаете, совсем скоро, – заинтриговал он журналистов.
Несмотря на то, что Наговицына прочили в «политические тренеры» тогда ещё врио главы республики Алексея Цыденова, опорой для своего преемника она так и не стал.
- Я работаю один, – сообщил Цыденов представителям СМИ на встрече в конце марта.
Согласно новым правилам проведения губернаторских выборов, каждый претендент на пост руководителя региона должен был назвать трёх кандидатов в члены Совфеда и в случае победы назначить одного из них на эту должность. В списке новоизбранного главы республики Алексея Цыденова значились Вячеслав Наговицын, Татьяна Мантатова, пришедшая в феврале на смену Арнольду Тулохонову, а также лидер местных «эсеров» Иринчей Матханов. В итоге новым сенатором от исполнительной власти стал Наговицын. Соответствующий указ Цыденов подписал 22 сентября.
Ещё до этого бывшие спикеры Народного Хурала Михаил Семёнов и Александр Лубсанов, а также экс-депутат Госдумы Николай Кондаков призвали не делегировать Вячеслава Наговицына в Совфед. Так называемые корифеи бурятской политики заявили, что он «не вправе представлять республику на столь высоком уровне» и «полностью исчерпал кредит доверия со стороны жителей». А ещё – что «не оправдал надежд, которые ранее на него возлагались». Позднее к этим заявлениям присоединился и главный либерал-демократ Бурятии Сергей Дорош.
По мнению некоторых экспертов, окончательное решение о назначении бывшего руководителя региона на пост сенатора оставалось за Кремлём, а вовсе не за Алексеем Цыденовым. Кто-то даже прочил ему скорый уход из Совфеда. Известный политолог Эрдэм Дагбаев и вовсе заявил: новый глава сам не заинтересован в том, чтобы его предшественник представлял интересы Бурятии в верхней палате российского парламента.
Цыденов, в свою очередь, пояснил, почему сделал выбор именно в пользу Вячеслава Наговицына.
- Он хорошо знаком с проблемами республики, имеет большой опыт работы с федеральными структурами. Успешное взаимодействие с министерствами и ведомствами – важное звено в решении многих задач в Бурятии, – рассказал руководитель региона. – С учётом поддержки его нового статуса в Москве и наработанного круга общения, Вячеслав Наговицын сможет на должном уровне продвигать и защищать интересы региона. Будем по максимуму использовать все имеющиеся возможности.
Спустя пару дней после назначения Наговицын приступил к работе в верхней палате парламента России. На своих страничках «ВКонтакте» и Facebook он регулярно рассказывает о работе в Совфеде, участвует в пленарных заседаниях и парламентских слушаниях. Накануне сенатор сообщил, что вылетает в Бурятию.
- Планирую встретиться с главой республики и спикером парламента, членами Общественной палаты и Общероссийского народного фронта, обсудить механизм взаимодействия ОП и ОНФ с Советом Федерации и провести личный приём граждан, – написал Вячеслав Наговицын.
