«Разобраться с получателями доплат к пенсиям и выяснить, почему первые лица республики установили себе высокие зарплаты». С такими, прямо скажем, нелегкими задачами предстоит разобраться членам совместной рабочей группой, в которую войдут представители парламента, правительства и Совета ветеранов республики. Сроки работы поставлены жесткие – группа должна начать действовать с 8 марта.
Такое заявление сделал журналистам ИД «Информ Полис» Цыденжап Батуев, председатель комитета НХ РБ по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике общественным и религиозным объединениям.
Насыщенная повестка
Последние дни ознаменовались активной подготовкой бурятских парламентариев к предстоящей 16-й сессии Народного Хурала. Грядущее парламентское заседание уже привлекло большое внимание СМИ и общественности в связи с важными вопросами, которые планируют рассмотреть народные избранники. Достаточно упомянуть лишь некоторые из пунктов повестки, чтобы понять, почему на сессию обращено особое внимание. Это и внесение изменений в закон о выборах главы Бурятии, и назначения нового министра экономики, и стратегическое планирование в республике. Повестка более, чем насыщенная.
Однако наше внимание привлек еще один вопрос, который, как предполагалось, рассмотрят бурятские парламентарии - проект закона о 50%-м сокращении доплат к пенсиям ряда бывших чиновников и депутатов. Тема эта совсем не праздный. Дело в том, что на данный момент количество пенсионеров, получающих надбавки (речь, кстати, порой, идет совсем не о крупных суммах, а всего лишь о 5-6 тысячах рублей в месяц, в зависимости от должности и стажа) достигла 900 человек «с хвостиком». Однако общая сумма доплат перевалила за 270 млн рублей в год. Для бюджета небогатой республики это солидно.
Требуется доработка
На минувшей неделе законопроект был отклонен на заседании Совета Народного Хурала. Именно отклонен, а не снят. Основания были - на проект поступили отрицательные заключения. Эту новость озвучил председатель комитета НХ РБ по социальной политике Александр Стопичев.
- На проект поступили заключения об отклонении. Комитет по бюджету не рассмотрел данный законопроект, а комитет по межрегиональным связям рекомендует создать рабочую группу. Правительство, Счетная палата, правовое управление, министерство юстиции также требуют доработки, - сообщил Стопичев. - Предлагаем перенести вопрос на следующие сессии Народного Хурала, с учетом замечаний.
Депутат так же отметил, что необходимо создать рабочую группу по доработке законопроекта. Такое предложение было единогласно поддержано.
Уже после заседания Совета спикер Народного Хурала Цырен Доржиев сообщил, что Хурал вернется к вопросу после принятия соответствующего федерального закона.
- В феврале в плане работы ГосДумы стоит вопрос о принятии этого закона во втором чтении. Сегодня вносить закон, и снова его менять нет смысла. Мы живем в едином политическом пространстве, поэтому нужно подождать принятия федерального закона. Отметим, что такую же точку зрения изложил и депутат Вячеслав Ирильдеев.
- Надо подождать федерального закона. Вопрос этот сложный и решать с кондачка его не нужно, - сказал он.
Моральный аспект
Вопрос о доплатах, действительно, более, чем сложный. Это нам объяснил председатель комитета НХ РБ по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике общественным и религиозным объединениям Цыденжап Батуев.
- Закон о доплате отдельным категориям граждан (бывшим первым секретарям, председателям райисполкомов, главам районов и хозяйств) был принят в 2001 году. Депутаты руководствовались тем, что эти люди внесли вклад в развитие экономики республики. Таково и мое мнение. Эта категория граждан, которым сейчас далеко за 70, несла повышенную нагрузку, будучи руководителями хозяйств, трудились в районах. И они никогда не занимались поисками дополнительных источников существования. Подавляющее большинство из них, помимо пенсии и доплаты, фактически ничего не имеют. Однако они несли повышенную нагрузку - взяли на себя ответственность быть руководителями хозяйств и районов, обеспечивали работой сотни и тысячи людей, выполняли планы. Эти люди действительно «отпахали» свое, и достойно поработали на Бурятию и Россию, - сказал депутат.
Согласимся с этим мнением. Действительно, социальное поощрение тех, кто отработал на благо государства, необходимо. Аналогичные доплаты получают, к примеру, работники судейского корпуса, правоохранительных органов и армии. То есть, те, кто за годы своей нелегкой работы, не получал ничего кроме зарплаты и не имел возможности скопить на достойную старость. Отметим, что такая мера социальной поддержки принята практически во всем мире. То есть, в целом, закон получился достаточно справедливым.
Число получателей растет...
Однако в последние годы стало ясно, что депутаты, принявшие в 2001 году закон, не обратили внимания на некоторые «подводные камни».
- Слабость закона в том, что количество получателей неподконтрольно Народному Хуралу. В итоге, их число неуклонно растет. Поэтому первая задача рабочей группы – разобраться с теми, кто включен в этот список. Ну, не может такое количество людей подпадать под категорию «Особые условия труда»! Откуда там появились отдельные должности, которые, по моему пониманию, и близко не должны были там быть? – вопрошает Цыденжап Батуев.
Отметим, что в списке получателей из 900 человек, тех же депутатов НХ РБ действительно мало - чуть больше 20.
И зарплата повышается...
Еще один момент, на котором заострил особое внимание председатель комитета.
- Рост доплат произошел за счет повышения зарплате главе-председателю правительства. Сработал «принцип домино». Главе подняли заработок, и тут же идет рост по всем категориям, включая доплаты. Надо устранять первопричину - уменьшить зарплату главе Бурятии. Другой вопрос – насколько? Это и должна решать рабочая группа, - отметил глава парламентского комитета.
По словам депутата, в прозвучавшем предложении создать объединенную группу, есть конкретика.
- Мы предложили каждому комитету направить по 3 своих представителя, предложили главе республики и совету ветеранов. И сделать это нужно до 8 марта. Нам надо найти правильное решение. Понятно, что будущие руководители республики, которые будут работать на благо Бурятии, должны быть социально защищены. Но и размеры доплат должны быть уменьшены. Причем, многие из пенсионеров, с которыми я говорил, сами допускают возможность сокращения выплат. Тут важно определить – насколько можно сократить доплату.
Подводя итог, председатель комитета НХ РБ еще раз уточнил первоочередные задачи, на которыми в ближайшем будущем предстоит плотно поработать рабочей группе.
- Необходимо существенно «подчистить» число получателей доплаты, и перевести их под контроль парламента. Ну и, самое главное, рабочей группе предстоит разобраться с денежным вознаграждением перовому лицу республике и привести его в соответствие. Я понимаю, что предстоит тяжелая и неблагодарная работа, думаю, будет много обиженных. Но только так нам удастся восстановить порядок вещей, - уверенно сказал парламентарий.
