13 сентября прошло заседание совета Народного Хурала в преддверии очередной, девятнадцатой сессии. Народные избранники обсудили важные вопросы грядущей сессии, в том числе вопрос о развитии малого и среднего бизнеса.
Все хорошо?
Особый интерес у народных волеизъявителей вызвал доклад министра торговли и промышленности Алексея Мишенина. Чиновник, в частности, рассказал о том, что за ближайшие три года почти трем с половиной сотни «субъектов малого и среднего предпринимательства» предоставлены субсидии из федерального и республиканского бюджетов на 677,7 млн рублей. Он также констатировал, что за этот период объем финансирования бизнеса со стороны государства сократился более чем в 6,5 раза: с 742,2 млн до 112,8 млн рублей.
Далее Мишенин продолжил приводить статистические данные. Так, по данным его ведомства, в Бурятии на 2015 год работают 35 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Причем этот показатель вот уже пять лет подряд показывает негативную динамику: с 2011 года их число снизилось на 6,5 тысячи человек. Также примерно на 33% снизилось общее количество индивидуальных предпринимателей. Но, что странно, денежный оборот производимой ими продукции неуклонно растет. В прошлом году он превысил отметку в 194 млрд рублей и вырос почти на 20 млрд, если сравнивать с докризисным 2014 годом.
Не забыл министр рассказать и том, какие меры поддержки бизнеса предлагает непосредственно регион. По его словам, Фонд поддержки малого предпринимательства Бурятии раздал бизнесу займов и микрозаймов на 222 млн рублей. Гарантийный фонд, в свою очередь, предоставил господдержку в виде поручительства на общую сумму почти 800 млн рублей.
Также в Бурятии в прошлом году создали промышленный парк, были получены разрешения на ввод в эксплуатацию производственных блоков общей площадью более 23 тыс. кв. метров.
Министр также рассказал, что малый и средний бизнес за прошлый год создал по Бурятии порядка 2 тысяч рабочих мест и уплатил в бюджет региона более миллиарда рублей.
Остались недовольны
Несмотря на в целом позитивный характер доклада министра промышленности и торговли, народных избранников озвученные данные не удовлетворили. Так, депутат Баир Гармаев спросил, почему с каждым годом становится все меньше и меньше выделяемых на поддержку средств, особенно уменьшается объем привлеченных средств из федерального бюджета (этот показатель за три года упал с 540 млн до 6,4 млн рублей).
- Получается, что мы недорабатываем с федеральным правительством, - отметил народный избранник.
Мишенин отметил: это связано с тем, что меняется подход к финансированию. В предыдущие годы деньги шли через Минэкономразвития и направлялись на «закладку фундамента» для развития бизнеса.
- На сегодняшний день меры поддержки и финансирования переходят в наше министерство и носит уже прикладной, проектный вид поддержки. Мы деньги получаем не просто на субъект и дальше распределяем, как было раньше, сейчас нам приходят целевые деньги, непосредственно на предпринимателей, - ответил министр.
Депутат Виталий Лыгденов спросил, почему упразднили общественный совет по поддержке малого предпринимательства при министерстве. На что министр не смог дать ясный ответ.
Коммунистка Екатерина Цыренова не оставила без внимания растущие обороты малого и среднего бизнеса на, как уже упоминалось выше, почти 20 млрд рублей.
- За счет чего у вас такие показатели? Дифляты, инфляцию высчитываете? Статистика ваша вызывает подозрение, даже если взять среднюю зарплату. По закону у нас 11,2 тысячи в 2011 году, у вас по факту 11,5 тысячи. Когда мы смотрим на 2015 и 2016 годы, то у вас то же самое. Как вы умудряетесь показывать цифры, равные плану, разве это возможно? - спросила депутат.
На что министр смог только ответить, что все цифры сделаны не просто так и обоснованы.
После Мишенина слово дали исполнительному директору бурятского Союза промышленников и предпринимателей Николаю Зайцеву. Он посетовал на то, что всесторонняя поддержка оказывается только малому и среднему предпринимательству, когда как «дойной коровой» является именно крупный бизнес.
- «Вегос» и «Абсолют» уже ушли из республики, не выдержав условий работы. Скоро и «Титан» может последовать их примеру. 22 субъектам малого предпринимательства у нас в республике выделено субсидий на 14,2 млн рублей, Это получается, что на одного предпринимателя меньше миллиона. Только одному «Титану» пересчитала налоговая НДС, не уплаченный контрагентами, с которыми он работает, 13 с лишним миллионов, - отметил Зайцев. - Понятно, что бюджет испытывает трудности, нужно его наполнять, однако надо соизмерять усилия и не кончать ту корову, которая пока еще доится.
Также он упомянул, что необходимо поддерживать предприятия, которые испытывают реальные трудности, к примеру, «Улан-УдэСтальмост». На что спикер Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев возразил, что республиканский бюджет не такой богатый, чтобы все банкротящиеся предприятия поддерживать. По его словам, для этого есть отраслевые министерства и государство.
- Не забывайте, что у нас гормолзавод тоже не может рассчитаться с поставщиками, хотя мы, Народный Хурал, в прошлом году довольно крупную сумму выделили. Он теперь не рассчитывается с кабанскими предпринимателями, это люди, которые непосредственно на земле работают, - отметил лидер депутатского корпуса.
Депутаты, ознакомившись с предоставленной информацией, задали министру ряд вопросов. Они выразили беспокойство сокращением числа индивидуальных предпринимателей, уходом малого бизнеса в другие регионы, развитием предпринимательства в сфере ЖКХ. После долгих обсуждений члены совета предложили провести в республиканском парламенте круглый стол по этой теме, где смогут принять участие представители малого и среднего бизнеса и предприниматели.
