О том, что тарифы на электричество во всех регионах должны быть примерно одинаковыми, заявила накануне глава Совфеда Валентина Матвиенко. По её мнению, в этой сфере необходимо навести порядок.
- Государство устанавливает ежегодный предел роста тарифов, который не может быть превышен ни одним регионом. И это очень умерило аппетиты государственных монополий, других поставщиков тепла, воды, электроэнергии, газа. Кстати, сами субъекты в рамках деятельности региональных комиссий тоже должны следить за ситуацией в этой сфере. Для того им и даны соответствующие полномочия, – цитирует её «Российская газета».
«Тарифы должны быть одинаковыми»
По словам Матвиенко, на Дальнем Востоке и ряде других субъектов страны тарифы на электроэнергию на 20, 30, а то и на 50 процентов выше средних по России, что заведомо снижает их конкурентоспособность.
- Какой инвестор пойдёт в такой регион? Конечно, он пойдёт в соседний. Надо навести порядок. Мы же единая страна, у нас единое экономическое пространство, а следовательно, тарифы на электроэнергию должны быть одинаковыми или примерно равными, – уверена глава Совфеда. – До сих пор не отработана система экономически обоснованных тарифов. Здесь действуют по принципу «как бог на душу положит». Между тем, обоснования просто необходимы. Мы получили страну с большим недоремонтом сетей, оборудования, подстанций, электростанций и так далее.
Чтобы привести хозяйство в порядок, по её мнению, нужны государственные инвестиции.
- А дальше – за счёт своей прибыли – должны инвестировать компании-поставщики энергоресурсов, а не пытаться делать это за счёт роста тарифов. В последние годы многое было сделано для наведения порядка в этой сфере. Президент России неоднократно давал соответствующие поручения. Мы будем и дальше работать над решением этого жизненно важного для людей вопроса, – пообещала Валентина Матвиенко.
«Пока ответов нет, можно сомневаться»
Эксперты, между тем, сомневаются, возможно ли «выравнивание» тарифов на электричество во всей стране. Российские регионы отличаются друг от друга по возможностям энергогенерации, что влияет на цены. А некоторые – с низкими тарифами – опасаются, что «уравниловка» произойдёт за их счёт, пишет информационное агентство «EADaily».
Издание напоминает: по этому поводу ещё в марте высказался президент страны Владимир Путин.
- Только его заявление было осторожнее, чем у Валентины Матвиенко, – рассказывает «руководитель Центра анализа международной политики Института глобализации Михаил Нейжмаков. – Если председатель Совфеда отметила, что «тарифы на электроэнергию должны быть одинаковыми или примерно равными», то президент говорил о сокращении разницы между ними.
Если тарифы действительно завышены, то власти обязаны действовать сейчас, считают специалисты. Так, по словам замдиректора аналитического департамента компании «Альпари» Натальи Мильчаковой, это создаёт проблемы населению, которое из-за обесценивания рубля в 2015 году более половины среднемесячного дохода тратит на питание.
- Вторая по размеру статья расходов среднестатистического россиянина – коммунальные платежи, – отмечает она. – Но не только. Избыточно дорогое электричество в некоторых регионах также препятствует привлечению инвестиций в бизнес и промышленность.
Принятие предложения Матвиенко может сыграть на руку федеральной власти и в другом вопросе. Эксперты уверены: развеется миф о том, что после победы «Единой России» на выборах в Госдуму власть начнёт принимать непопулярные для населения меры. Однако возникает вопрос – как будут определять, оправданный тариф или нет?
- Если генерирующие электричество компании представят правительству хорошо прописанные бизнес-планы, в которых будет чётко обосновано, почему тариф для конкретного региона должен быть выше, чем в среднем по России, как на это отреагирует власть? Поручит ли власть Счётной палате или общественным организациям проверить обоснованность данных расчётов, накажет ли виновных, если выяснится, что тарифы завышены, либо примет все написанное энергетиками на веру и объяснит народу, что энергетики в данном случае, как это ни печально, правы, и тарифы пока снижать нельзя? – говорит Наталья Мильчакова. – Пока на эти вопросы ответов нет, в реалистичности предложения власти о выравнивании тарифов на электричество по всей стране можно сомневаться.
«Всегда вызывало недовольство»
Впрочем, у разницы в тарифах в разных регионах есть и абсолютно оправданное объяснение, отмечает «EADaily». В лучшем положении, по словам Михаила Нейжмакова, оказываются те из них, где имеются собственные серьёзные мощности по выработке электроэнергии.
- Например, в Иркутской области есть и расположенные на Ангаре ГЭС, и ТЭЦ, куда уголь поставляется с расположенных в регионе угольных разрезов, – подчёркивает эксперт.
Ещё одним камнем преткновения на пути выравнивания тарифов на электроэнергию может стать вопрос, не захотят ли федеральные власти добиться «социальной справедливости» в одних регионах за счёт других.
- Заявления о необходимости сократить разницу в энерготарифах практически всегда вызывали недовольство в регионах с низкими тарифами, – говорит Нейжмаков. – Там появлялись опасения, что выравнивание произойдёт за их счет. Это уже становилось темой для региональных информационных войн. Например, осенью 2015 года в той же Иркутской области Вячеслав Мархаев, выдвинутый в Совет Федерации новым губернатором Сергеем Левченко, заявил о необходимости выравнивания энерготарифов в Байкальском регионе. Оппоненты губернатора и его команды тут же напомнили, что соответствующие тарифы в Иркутской области и Бурятии различаются более чем в 4 раза. И увидели опасность, что проблемы соседней республики будут решаться за счёт области. Как только выравнивание энерготарифов между регионами начнет активнее обсуждаться федеральными фигурами, можно ожидать целой волны таких же информационных войн.
Напомним, решение о снижении цены на электроэнергию в Бурятии федеральная антимонопольная служба приняла в начале августа. Отныне жители республики платят за электроэнергию 2,87 рубля. В правительстве республики отмечают: это лишь первый шаг. В дальнейшем тариф планируют сделать ещё меньше.
К слову, вслед за Бурятией добиться снижения цены на свет поспешило Забайкалье. В мае руководство соседнего Забайкалья обратилось с соответствующей просьбой к заместителю председателя правительства России Аркадию Дворковичу.
- Наталья Жданова (губернатор Забайкалья – прим. ред.) выступила с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в Правила оптового рынка электроэнергии и мощности. Изменения должны коснуться механизма распределения стоимостной нагрузки вынужденной генерации по электроэнергии путем объединения зон свободного перетока или торговли мощностью в рамках ценовых зон. Такая мера позволит значительно снизить цену на мощность для потребителей региона на 15-17 %, – сообщили тогда в пресс-службе губернатора Забайкальского края.
