Напомним, о намерениях соседнего государства создать собственные ГЭС стало известно четыре года назад. Тогда Всемирный банк выразил готовность профинансировать проект MINIS по развитию инфраструктуры горнорудной промышленности. Речь шла как минимум о двух гидроэлектростанциях – на самой Селенге и на её притоке – реке Орхон. Таким образом монголы планировали решить проблему энергодефицита.
В 2013 году появился другой проект – на реке Эгийн-Гол, который обещал поддержать Китай. Монголия по какой-то причине не сообщила о нём России, хотя подобного рода договорённости существуют между странами с начала 2000-х. Но что строительство объекта (который, к слову, считается одним из самых опасных) стартовало, в соседнем государстве отрицать не стали.
В мае Всемирный банк решил приостановить финансирование гидроэлектростанций на Селенге и Орхоне. А вскоре под вопросом оказалось строительство Эгийнгольской ГЭС – в Поднебесной не стали поддерживать этот проект из-за претензий со стороны России. В Минприроды решение Китая назвали ответственным и выразили готовность помочь соседям решить проблему энергодефицита, увеличив экспорт электроэнергии.
А минувшим летом глава МИД России Сергей Лавров обратился к руководству Бурятии с просьбой посодействовать в организации слушаний по монгольским ГЭС. Их решили провести на территории республики и в соседнем Приангарье уже этой осенью. К обсуждению планировалось привлечь широкий круг жителей, общественников и экспертов.
Сплошной фарс
Однако в конце сентября выяснилось, что мероприятие оказалось под угрозой срыва. А вскоре на сайте Всемирного банка появились тендеры на разработку экологической документации сразу для двух ГЭС – на Селенге и Орхоне. Речь идёт о технико-экономическом обосновании (ТЭО) объектов и оценке их воздействия на окружающую среду (ОВОС). Указывается и срок подачи заявлений на участие в конкурсе – 25 октября.
Для международной экологической коалиции «Реки без границ» такой демарш стал полной неожиданностью. Эксперты заявили, что общественные слушания, по сути, теряют смысл, ведь проектная документация по монгольским ГЭС будет разработана без учёта их результатов.
- Такое пренебрежение к мнению жителей России, которое они должны были высказать на слушаниях в Бурятии и Иркутской области, ставит под угрозу как репутацию Всемирного банка в Байкальском регионе, так и саму возможность проведения дальнейших консультаций по вопросам оценки воздействия монгольских ГЭС на окружающую среду и общество в трансграничном бассейне Байкала, – отметил российский координатор международной экологической коалиции «Реки без границ» Александр Колотов. – Какой смысл проводить общественные слушания в России, если в Монголии уже утверждены и выставлены на тендер именно те материалы, которые планировалось обсуждать? Это будут не слушания, а сплошной фарс, имитация общественного участия и попытка перехитрить своих соседей.
Коалиция направила соответствующую жалобу в адрес руководства Всемирного банка (ВБ). Разъяснений от международной финансовой организации потребовал и глава Минприроды России Сергей Донской. В СМИ тем временем начали появляться тревожные сообщения о необратимых изменениях экологии, к которым может привести строительство гидроэлектростанций.
«Мы считаем слушания критически важными»
На днях Всемирный банк в своём ответе на обращение коалиции «Реки без границ» сообщил, что общественные слушания всё же состоятся. Их результаты обещают учесть при подготовке техзаданий на разработку проектных материалов. Об этом сообщает сайт «Плотина.нет».
В финансовой организации признали, что размещённые на сайте техзадания действительно не содержали указания на их предварительный характер и обязательность учёта результатов слушаний в России. Однако в письме отмечается, что речь шла не о тендере на разработку проектных материалов, а лишь о приглашении к участию в нём. Всемирный банк заверил экологов: тендер не начнётся без общественного обсуждения, которое должно состояться в самом ближайшем будущем.
- Мы считаем слушания критически важными для того, чтобы получить обратную связь от местных жителей и помочь им понять объём и назначение намечаемых исследований, – говорится в ответе Всемирного банка. – Недавно мы получили согласие от российского правительства на проведение таких слушаний и сейчас заканчиваем подготовку необходимых материалов, в том числе сводных обзоров, кратких описаний проектов, презентаций, справочных материалов, а также их качественный перевод на русский язык.
Между тем, в коалиции «Реки без границ» считают, что суть предстоящего мероприятия в организации интерпретируют неверно.
- Вместо улучшения технических заданий путём проведения общественных слушаний со сбором замечаний и предложений, мы видим, что Всемирный банк готовится подробно разъяснять местным жителям, что и как будет изучаться на их территории, – подчёркнул Александр Колотов. – То есть слушания в их понимании – это ситуация, когда слушает общественность, а не когда Всемирный банк прислушивается к мнению местных жителей и независимых экспертов. Мы уже полгода ждем от иностранных чиновников ответ на наши замечания и предложения по проектам монгольских ГЭС, но получаем только уверения в важности консультаций с общественностью.
Тем не менее, по словам эколога, готовность банка учесть мнение России обнадёживает.
