Земля как предмет раздора

Арбитражный суд РБ устанавливает единые правила в разрешении земельных споров

В настоящее время в Бурятии резко увеличилось количество споров, связанных с вопросами землепользования

За десять месяцев прошлого года Арбитражный суд республики рассмотрел 78 дел, связанных с применением земельного законодательства. Особенно актуальны вопросы по оформлению права собственности на землю, правомерности распоряжения земельными участками, о плате за землю. При этом анализ дел показывает, что зачастую судьи по-разному подходят к разрешению этих споров. Чтобы устранить эти разногласия, Арбитражный суд РБ под занавес 2009 года провел совещание по проблемам применения земельного законодательства с участием представителей прокуратуры, мэрии, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РБ и УФРС по РБ. Остановимся на некоторых наиболее показательных прецедентах из судебной практики по типичным земельным спорам.

           

Споры по аренде

Наибольшее количество рассмотренных дел составляют споры по аренде земельных участков, в том числе о взыскании арендной платы и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. В основном судьи выясняют наличие в договорах условий об объекте аренды — земельном участке. Например, Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к ООО «Удинский пассаж» о взыскании 77363 рублей 82 копеек — задолженности по арендной плате и процентов за пользование чужими денежными средствами. Но истцом не были представлены положенные законом кадастровый план и кадастровая выписка на арендуемый участок по спорному договору аренды. В итоге суд в удовлетворении исковых требований отказал. Неопределенность — какой именно земельный участок был передан фактически в аренду, где он расположен и какова его площадь — не позволила суду сделать вывод о том, что ответчик пользовался именно спорным земельным участком.

 А как быть при изменении вида разрешенного использования земельных участков? Судебная практика показывает, что вопрос об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид входит в компетенцию местного самоуправления.

 

Действие или бездействие

На совещании была проанализирована судебная практика по оспариванию ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц при применении законодательства о земле.

 За девять месяцев прошлого года рассмотрено 23 дела по этой проблеме. Например, оспаривались ненормативные акты Комитета по управлению имуществом г. Улан-Удэ, администраций Баргузинского, Кабанского и Иволгинского районов. В большинстве случаев оспаривались акты органов МСУ о предоставлении земельных участков, а также заявлялись требования о признании недействительными актов об отказе в предоставлении земельного участка, об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта, постановления об утверждении границ земельного участка и кадастровой стоимости земли.

 Из 17 заявлений о признании ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления требования удовлетворены по четырем делам, частично удовлетворены по двум делам, отказано по семи делам, по четырем делам производство прекращено.

В более чем в половине случаев оспариваемые ненормативные акты, решения и действия государственных органов и органов местного самоуправления признавались судом недействительными или незаконными и необоснованными, что свидетельствует о неправильном применении и нарушениях норм законодательства, регулирующих земельные отношения, нарушениях прав и законных интересов предпринимателей.

 

Неделимая земля

Земельный кодекс РФ устанавливает, что если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность. Конечно, с учетом долей в праве собственности на здание. Так, несколько предпринимателей обратились с заявлением о признании незаконным решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию о представлении в собственность за плату части земельного участка некоему обществу.

Предпринимателям и обществу принадлежат на праве собственности части единого нежилого помещения, расположенного на спорном земельном участке. Между тем одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В итоге суд установил, что данный земельный участок неделим, а если здание, находящееся на неделимом участке, принадлежит нескольким лицам, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Автор: