Генеральная прокуратура готовит законопроект, который существенно расширит понятие взятки. Чиновники, получившие диплом того или иного вуза, позитивную статью в прессе и даже секс и пообещавшие за это что-то взамен, станут привлекаться к уголовной ответственности
Сегодня взяткой, когда речь идет не о пухлом конверте или банковском переводе, считаются только услуги, имеющие денежный эквивалент.
«Уже начата работа по подготовке изменений в Уголовный кодекс. Речь идет о том, чтобы считать взяткой не только деньги или другие выгоды, имеющие денежную стоимость, но и вообще любые преимущества нематериального характера», — рассказал вчера первый замгенпрокурора Александр Буксман в интервью ИТАР-ТАСС.
По его словам, документ необходим для выполнения рекомендаций, данных России Группой государств против коррупции (ГРЕКО), к которой наша страна присоединилась в 2007 году. По оценке этой антикоррупционной организации, в понятие взятки должны быть включены и «нематериальные преимущества, рыночную стоимость которых невозможно установить, например позитивные отзывы в прессе, повышение по службе или предоставление возможностей по работе, выдача дипломов, оказание сексуальных услуг и прочее».
Эксперт юрфирмы «Частное право» Виталий Нахратов указывает, что определение взятки, содержащееся в ст. 290 УК, уже включает любые нематериальные услуги, цена которых может быть определена профессиональным оценщиком. А существующие стандарты оценки, по его словам, позволяют оценить почти любые блага если не сравнительным или доходным, то затратным методом.
Другую рекомендацию ГРЕКО российские власти упорно игнорируют. Организация настаивает на автоматическом расследовании всех выявленных у госслужащих случаев превышения расходов над доходами. То есть покупка яхты или дорогого автомобиля любым чиновником должна тут же вызывать вопросы у контролирующих органов.
Зато, как рассказал г-н Буксман, будут исполнены следующие рекомендации ГРЕКО — введение уголовной ответственности за так называемую торговлю влиянием, когда человек получает деньги за возможность что-то выпросить или к чему-то склонить чиновника. Также будут увеличены минимальные сроки давности за совершение подкупа и дачу мелких взяток, а в понятие взятки включат выгоду, полученную не только должностным лицом и его близкими, но и по чиновничьей наводке любыми другими лицами, включая частные компании.
Новеллы призваны внедрить нормы международного законодательства в отечественную правовую систему, говорит доктор юридических наук Иван Соловьев. «Но доказать личный интерес российским правоохранительным органам будет очень сложно. Поэтому для начала понадобятся хотя бы соответствующие разъяснения от высших судебных органов», — ожидает он.
«В реалиях российской системы это скорее осложнит работу честным чиновникам, так как будут развязаны руки у провокаторов, которые фиктивными позитивными статьями в прессе или «медовыми ловушками» с привлечением женщин легкого поведения будут осложнять им работу, инициируя расследования по таким основаниям», — опасается адвокат юркомпании «Налоговик» Антон Соничев. В целом нововведения не окажут серьезного влияния на изменение уровня коррупции в стране, сходятся во мнении эксперты, сообщает "Кодекс".
Общество
2229