После нашумевшего выступления Тулохонов может лишиться кресла сенатора

25 сентября Совет Федерации будет голосовать за нашумевший закон о реформе российской науки. Накануне сенатор от Бурятии оказался единственным на заседании комитета СФ по науке, кто открыто выступил против этого закона. Арнольд Тулохонов мгновенно стал героем федеральных СМИ

Это большая редкость, когда сенатор называет законопроект, прошедший три чтения в Госдуме, «сырым» и просит вернуть его на доработку.

Самое интересное то, что Арнольд Тулохонов никогда и не скрывал, что будет голосовать против такого закона. Еще летом он выступал в республиканских СМИ и объяснял, что такой закон уничтожит научные институты в регионах.

Но сейчас, когда сенатор от Бурятии озвучил свою позицию в верхней палате российского парламента, в Улан-Удэ тут же поползли слухи о том, что правительство республики и его глава собираются отозвать столь «неудобного» сенатора. Ведь он представляет именно правительство Бурятии. Слухи о своем возможном отзыве подтвердил infpol.ru сам Арнольд Тулохонов.

- Да, стоит такой вопрос, – лаконично выразился сенатор. – В моем блоге я подробно все расписал, в чем суть моих претензий к закону. Лучше посмотрите мой блог на сайте нашего Байкальского института рационального природопользования.

Действительно, в своем блоге на сайте института сенатор детально раскритиковал закон. Интересно, что этих замечаний нет в его блоге на сайте Совета Федераций.

Замечания Тулохонова

Кратко перескажем суть замечаний и предложений нашего сенатора к проекту Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

- В этом документе достаточно много внутренних противоречий, неточностей, стилистических повторов и других недостатков, - начинает Арнольд Тулохонов и доказывает это по пунктам закона.

По мнению сенатора, в конечном итоге, остается не ясным один из главных вопросов данного законопроекта: «Как можно развивать науку в России, если у нее нет собственности?».

- Наличие указанных недостатков и противоречий, отсутствие логики изложения, многочисленные повторы и неточность употребления русского языка, позволяют мне просить моих коллег по Комитету по науке, образованию, культуре и информационным технологиям вернуть данный законопроект на доработку в согласительную комиссию, где я готов принять самое активное участие. Нельзя направлять президенту России такой «сырой» законопроект, – заключает член Комитета по науке, образованию, культуре и информационным технологиям Совета Федерации, член-корреспондент РАН, заслуженный деятель науки РФ Арнольд Тулохонов.

Интересно, что в том же блоге еще 29 августа сенатор изложил в виде газетной статьи некоторые тезисы предложений о совершенствовании данного законопроекта до его обсуждения.

Независимое мнение

- В последние годы наше правительство больно «зудом» реформаторства. Кроме армии, реформам подверглась милиция, здравоохранение, сельское хозяйство, транспорт - этот перечень можно продолжить. Возможно, реформы должны иметь место, но самое печальное, что их результаты, в лучшем случае, соответствуют известному выражению Черномырдина: «Хотели как лучше, а получилось как всегда», – писал уже тогда Арнольд Тулохонов.

- Сегодня в России есть много более важных дел, чем заниматься ликвидацией академической науки, - добавляет сенатор. - Для человека, заблудившегося в лесу, есть хорошая рекомендация: «Не знаешь куда идти, стой на месте». В переводе на нашу ситуацию это означает, что в любом государстве в полном соответствии с законами философии, вместе с желанием реформы общества должны быть и консервативные институты, к числу которых относятся Академия наук и церковь. В данном случае стабильность не есть недостаток. В силу своей независимости представители этих структур могут выражать свое мнение, часто не совпадающее с мнением власть имущих.

И надо сказать, что как представитель науки Арнольд Тулохонов сполна выразил свое мнение о низкой эффективности научных исследований.

Мухи от котлет

- Необходимо отделить «мухи от котлет», ибо в общей сумме затрат более 300 млрд. руб. федерального бюджета на науку присутствует финансирование и мифического наукограда «Сколково», и не менее одиозного «Роснано», часть финансирования приходится на пуски многих упавших ракет, принадлежащих «Роскосмосу». Всего за три года на проект «Сколково» выделено больше 55 млрд. руб., из которых Счетной палатой выявлено финансовых нарушений на 3,8 млрд. руб. Вместо поддержки отечественной науки руководство «Сколково» выделяет Массачусетскому технологическому институту 1,6 млрд. руб. «Космические» гонорары получают приближенные лица. Господин Чубайс «с успехом» создает в «Роснано» опытное производство кремниевых батарей, которые Китай в огромных объёмах уже поставляет на мировой рынок, – смело заявляет сенатор.

Он напоминает о том, что Кремниевая долина создавалась для решения специальных задач, связанных с развитием военно-промышленного комплекса. Точно также при организации Сибирского отделения были использованы государственные мотивации для освоения природных богатств Сибири и Дальнего Востока.

- Можно быть уверенным, что при реформировании науки сверху, кроме успехов в растрате казенных средств, других достижений просто быть не может, – мрачно предсказывает Арнольд Тулохонов. - А доставшиеся Академии наук 70 млрд. руб. вполне сопоставимы с ежегодными затратами на Российскую профессиональную футбольную лигу, чьи достижения, несмотря на заоблачную зарплату игроков, сопоставимы разве что с успехами любительских команд Нигерии или Люксембурга. Тем не менее, государственные компании типа «Газпрома», «Роснефти», «РЖД», созданные за счет бюджетных средств, продолжают бездарную трату средств и на футбол, и на хоккей.

Сравнение с Китаем

Ученый упрекнул реформаторов за то, что они берут за образец западную структуру фундаментальной науки. Хотя соседний Китай демонстрирует больше успехов в науке.

- Более чем успешно работают китайские ученые, которые еще в 1949 г., через месяц после провозглашения КНР, скопировали структуру Академии наук Советского Союза. Сегодня в Китае работают четыре академии наук, которые представлены классической академией, и ее аналогами в области инженерных, общественных и сельскохозяйственных наук. Там нет необходимости искать, так называемые, хоздоговорные дополнительные средства для проведения научных экспедиций, командировок, покупки приборов: все потребности китайских ученых удовлетворяются за счет бюджета. Знакомые еще по советским временам ученые-коллеги получили льготные квартиры, имеют возможность на пенсию купить автомашины и получить социальные услуги, которые не снились нашим научным сотрудникам, – сравнивает сенатор. - Высокий индекс цитируемости китайских ученых определяется дополнительной солидной оплатой публикации каждой научной статьи в рейтинговом журнале. Все академические институты имеют современные здания. Для проведения научных конференций и личных приглашений зарубежных коллег выделяется отдельное финансирование, и никто за свой счет не принимает своих гостей. Государство поощряет отъезд своих ученых за границу, ибо оно уверено, что они независимо от места работы будут трудиться на благо Китая. В отличие от наших ученых, отказавшихся работать на родине, даже в условиях «Сколково», основное количество китайских ученых возвращается домой. И никто не стремится реорганизовывать китайскую науку.

Ну а то, что большая часть академиков – пенсионеры, виновата сама власть, считает сенатор.

- Такое состояние есть прямой результат «ельцинских» экономических реформ, когда месяцами в институтах не платили зарплату, что и спровоцировало массовый отток ученых за рубеж. Оставшиеся ученые были вынуждены работать на устаревших приборах, при многомесячных задержках зарплаты, дефиците тепла и энергии. Сегодня Академия еще существует не благодаря, а вопреки деятельности государства, и это обвинение надо адресовать самой власти, – пишет ученый. - По оценкам экспертов, потери России только от отъезда за границу изобретателя телевидения В. Зворыкина, разработчика поисковой системы Google С. Брина, нобелевских лауреатов А. Абрикосова, К. Новоселова, А. Гейма в десятки раз превышает годовой бюджет российской экономики. На 4-ом Всероссийском социологическом конгрессе в феврале 2012 года было отмечено, что в Силиконовой долине из 32 тысяч работающих - 26 тысяч из России. Это ли не упрек власти?



Пилят сук, на котором сидят

Далее Тулохонов напоминает реформаторам о том, что в сибирских и дальневосточных регионах научные и учебные институты выполняют важнейшую роль социальных скрепов общества, занимаются экспертной и консультационной деятельностью в регионах, позволяют сохранять на периферии редкую сеть высших учебных заведений.

- С их закрытием мы рискуем получить новые опустевшие территории, население которых вслед за детьми будет перебираться в большие города. Неужели московским чиновникам, пытающимся уничтожить российскую периферию, не ясно, что их поведение напоминает пиление сука, на котором они сидят? – вопрошает ученый.

- Этика не позволяет члену палаты дискредитировать деятельность высших органов власти. Вместе с тем, в его прямые обязанности входит отражение интересов регионов и, в том числе, расположенных за Садовым кольцом. Хотелось бы, чтобы такой подход нашел понимание у коллег и других специалистов, которым не безразлична судьба отечественной науки и, в конечном итоге, России, – заключает сенатор.

Как мы выяснили, процедуры отзыва сенаторов регламентируются нормами федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации». Причем сенатора от правительства отозвать гораздо легче чем сенатора от Народного Хурала. Для прекращения полномочий сенатора от исполнительной власти республики ее глава должен всего-навсего издать соответствующее постановление. Если бы Арнольд Тулохонов был делегирован от Народного Хурала, решение об его отзыве должны были бы принять депутаты на заседании при наличии необходимого кворума.

Фото council.gov.ru

Автор: Андрей Ян