Дочитать до конца длиннейшую статью под названием «Шейх» Наговицын» непросто, мешает удручающее количество передергиваний и просто неправды на единицу текста. А по прочтении хочется... Да нет, не сжечь. Хочется спросить этак по-простому: «И чё?». Зачем было так надрываться? Известно априори, что идеальных - «белых и пушистых» - руководителей не бывает. На зиц-председателя конторки типа «Рога и копыта», и то при желании сыщется компромат, стоит ли говорить про высшее должностное лицо республики.
Что, автор, руководствуясь классическим «Не могу молчать!», хотел раскрыть народу глаза? Может, была у него какая-то «высшая» цель (помимо гонорара)? Или это «разоблачительство» в чистом виде, из любви к сомнительному искусству?
Знаете, есть такое выражение: «дьявол - в деталях». Так вот, нашего пламенного компрометатора подводят мелочи. Под массивом неточностей и нелепиц - слово «вранье» не применяю во избежание судебного иска - тонет та толика правды, единственно способная придать тексту убедительность, которой ему так не хватает.
Вышел зайка погулять
Начнем с того, что, по сути, единственным авторитетом, которого цитирует и на которого полагается автор, выступает «известный томский журналист» Сергей Зайков. Что ж, в известности ему действительно не откажешь. В марте 2010 года Зайков прославился буквально на всю Россию поступком бессмысленным и безобразным: при большом стечении народа с криком «За смерть моей бабушки!» ударил тогдашнего томского губернатора Виктора Кресса. Сделал это, видимо, намекая на немецкую национальность губернатора.
Суд занял жесткую позицию и отправил Зайкова отбывать срок, два с половиной года. Понятно, что после этого записной правдоискатель, хотя человек сам по себе даже симпатичный, перешел кое для кого в категорию борцов с режимом. Смотрите-ка, на Кресса замахнулся, про Наговицына не боялся правду-матку писать! Даром что в Бурятии фамилия Зайков никому и ни о чем не говорит, а у томичей вызывает лишь сочувственную усмешку...
Томскими персоналиями, да и реалиями сочинитель истории «про шейха» вообще оперирует небрежно. К примеру, департамент по физической культуре и спорту «при администрации губернатора Томской области» (структура несуществующая) никогда не возглавлял человек по имени Сергей Шабалов. Называть «знакомым Наговицына» бывшего депутата, а затем зэка Николая Шульгу, отсидевшего срок за взятку, можно лишь с натяжкой, как и многих прочих персонажей политического бомонда. Томск – город небольшой, там все знают всех, тем паче во властной среде. (С таким же успехом половина томичей может похвалиться знакомством с нынешним сидельцем экс-мэром Макаровым - как-никак, они за него голосовали).
Хотите верьте хотите нет, но у томских гаишников не осталось на память о Наговицыне и членах его семьи «стопки неоплаченных штрафов». Потому что таковых попросту не было. Так же, как и в базу «злостных неплательщиков» их никто, разумеется, не вносил.
А как вам пассаж про «большую команду бизнесменов и чиновников из Томской области»? Кто-то видел эту толпу томичей, заполонивших столицу Бурятии и окрестности в предвкушении легкой наживы?.. Знаю лишь одного высокопоставленного сотрудника администрации республики, который по приглашению Вячеслава Владимировича решился на переезд из Томска.
Что же до всеобщего ликования, якобы случившегося в Томске в связи с отъездом Наговицына в Бурятию, к новому месту государевой службы, так то был плод буйного воображения упомянутого Зайкова. По свидетельству очевидцев, летом 2007 года томичи продолжали жить своей жизнью, в меру поругивали власть, но в пляс на улицах не пускались. За исключением разве что народных гуляний. Наговицын же томичам, можно сказать, запомнился привлечением серьезных федеральных средств в объекты здравоохранения, образования, культуры и значительным преобразованием внешнего облика Томска к 400-летию города. Ну, дак автору про «хорошее» не заказывали.
По статье «шикарная жизнь»
Давайте лучше про цифры и факты, которые обрушиваются на читателя мутным потоком. В таком особенно противно захлебнуться...
Про охранников даже не слишком интересно, хотя эта новость и вынесена в начало как некая сенсация. Охрана есть у большинства губернаторов.
Начальственные квартиры и машины – вообще неисчерпаемая тема для досужих разговоров, из которых обычно следует огульный вывод: «Зажрались, сволочи!». Если же без эмоций, с жильем для В. Наговицына ситуация следующая. Когда глава республики и его семья в 2007 году приехали в Бурятию, сначала они жили в гостинице, потом получили временную квартиру на улице Тобольской, а уже позже – другое, тоже временное жилье в поселке Сотниково. («Коттедж на улице Тобольской» - это, мягко говоря, преувеличение: 62 кв. метра жилой площади, остальное – гараж, подвал, подсобные помещения).
Лишь спустя шесть лет работы Вячеславу Владимировичу было предоставлено специализированное служебное жилье. Но и эта резиденция главы является собственностью Республики Бурятия и приватизации не подлежит. Согласно договору найма, после завершения полномочий Наговицын должен будет ее освободить. А в принципе, служебное жилье для руководителей высокого ранга - это общепринятая практика и в России, и за рубежом.
Нет никакой «путаницы» и в автомобилях, которыми пользуется глава республики. Новых авто для него в 2012 году не приобреталось, а ездит глава, заметьте, до сих пор на той же машине Ауди-A8Long, что и его предшественник Леонид Потапов. Ей уже больше восьми лет; не то чтобы много, наверное, для рядового автомобилиста, но и ничего особенного для первого лица республики. «Президентский» кортеж – это и вовсе давнопрошедшее: с декабря прошлого года, когда вышло соответствующее постановление Правительства РФ, ГИБДД больше не сопровождает главу республики в его поездках.
Теперь - зарплата, больное место для обывателя. Если отвлечься от бурятской тематики, вряд ли кто-то возьмется утверждать всерьез, что, получая заработную плату на уровне, например, средней по региону, некое высшее должностное лицо выполняло бы свои обязанности лучше, эффективнее, с бо́льшим, так сказать, человеческим желанием. Но мечты об уравниловке неистребимы. На самом деле зарплата у главы только одна. Никакой второй заработной платы - как председатель правительства - Наговицын не получает (в республиканском бюджете заложены расходы только на содержание заместителей председателя Правительства РБ). Но ведь автору это неинтересно, он предпочитает смаковать какие-то запредельные суммы.
Равно бесполезно, видимо, приводить бюджетные статьи расходов на содержание администрации РБ (а что, ее сотрудникам, простите, в чистом поле работать, без мебели и оргтехники?). И объяснять, что средства распределяются также на обеспечение деятельности хозяйственно-транспортного комплекса, многофункциональных центров по оказанию услуг, комиссии по делам несовершеннолетних; на реализацию различных программ, включая профилактику преступлений, развитие информационных и телекоммуникационных технологий, развитие бурятского языка и так далее. Статьи «шикарная жизнь» в бюджете нет? Ну, так давайте ее придумаем, чтобы было о чем посудачить на досуге.
Однобокая память
Отдельная большая история – ряд томских коммунальных и экономических проблем начала 2000-х, причины которых любители поворошить прошлое пытаются приписать именно Наговицыну. Между тем первый заместитель губернатора Томской области, а именно эту должность занимал Вячеслав Владимирович, никогда не входил в число одиозных фигур местного политического бомонда. Его «не ненавидели», а были среди замов Кресса и такие, чего греха таить.
Будучи вторым человеком в регионе, Наговицын курировал все основные проекты обладминистрации, от социальных до жилищно-коммунальных. Соответственно, принимал на себя ответственность и за все промахи томского «Белого дома», зачастую выводя этим из-под удара самого губернатора. При таком раскладе трудно было остаться незапятнанным, тем более что далеко не все начинания администрации Томской области оказывались успешными. А этого никто не скрывает.
В противовес Зайкову приведу слова уважаемого журналиста, бывшего редактора популярной газеты «Томский вестник» Сергея Никифорова: «Талант Наговицына – талант громоотвода. Он практически полностью закрыл Кресса от всевозможных ударов и выпадов».
Другое дело, что память о прежних неудачах кое-кто усиленно пытается реанимировать сейчас, хотя в Томске сменилась губернаторская команда, и по прошествии нескольких лет уже бессмысленно искать виновников. В свое время известие о назначении Вячеслава Наговицына на должность президента Республики Бурятия было воспринято томскими экспертами – политиками, журналистами – с изрядной долей удивления, однако попыток полить грязью покидающего регион первого замгубернатора не наблюдалось. Увы, нашлись такие охотники теперь, когда правильно расставить акценты мешают время и расстояние, а потому можно вывернуть наизнанку любой факт.
Скажем, автор заявляет: «экономическая реформа Наговицына привела к тому, что в Томской области «встали» большинство крупных НИИ и заводов, их сотрудники были отправлены в неоплачиваемые отпуска, а сэкономленные таким образом деньги пошли на возведение спиртового завода «Экстрасиб».
Во-первых, в Томске не «встал» ни один научно-исследовательский институт (может, закрылись какие-то ведомственные?). Во-вторых, все заводы к тому времени стали акционерными обществами. А поскольку НИИ являются федеральными учреждениями, деньги ни тех, ни других не могли пойти на областной проект. Сама идея строительства злосчастного «Экстрасиба» принадлежала другому замгубернатора, и пусть это «неродившееся дитя» останется на его/ее совести. Строился завод на банковские кредиты, потому и был потом продан новым владельцам вместе с долгами. Аргументацию же типа «в Томске шушукались, что...» не стоит принимать в расчет.
И опять этот «дьявол в деталях»: человек, который смакует коммунальные страдания Томской области, даже не может правильно назвать повинную в них структуру. Итак, в 2005 году в Томск «зашла» компания «Российские коммунальные системы» (не «Русские», таковых в природе не существует). Решение, как показало уже ближайшее время, не было удачным, ожидаемой модернизации коммунальной системы в области не случилось.
Первый замгубернатора В. Наговицын не подписывал договор с «Российскими коммунальными системами» и не был их «ярым защитником». А именно Наговицын по поручению Кресса занимался вопросом расторжения договора с РКС в Томске. Масло в огонь подлил приход той же структуры теперь уже в Бурятию, хотя переговоры с РКС вела мэрия Улан-Удэ и она же принимала решение. А дальше вовсе путаница.
ТГК и БКС – это две разные компании, одна занимается теплоснажением, другая – холодной водой. В 2012-м никаких серьезных аварий на ТЭЦ-1 не было. Более того, начиная с 2008 года, благодаря работе в том числе и В. Наговицына с собственниками ТГК-14 на Улан-Удэнской ТЭЦ-1 отремонтированы все котлоагрегаты, введен новый котел, отремонтированы шесть теплотрасс, сделаны новые перемычки между ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, полностью восстановлен турбогенератор. В итоге надежность теплоснабжения республиканского центра увеличилась в разы, но... Трудно заметить «бревно», когда взгляд застят многочисленные «соринки».
Как посрамить скептиков
В статье, к содержанию которой мы вынуждены возвращаться, то и дело игнорируется известный постулат: после этого – не значит, вследствие этого. И делается это с очевидными намерениями. Собственно, на нехитрой логической уловке строится большинство обвинений в адрес Вячеслава Наговицына – мол, стоило ему появиться, и сразу в Бурятии все стало работать хуже или вовсе развалилось...
Может, лучше взглянуть на ситуацию с другой стороны, а затем уже делать выводы? Совсем немного фактов. С 2008 года бюджет республики увеличился в 1,9 раза, валовый региональный продукт - в 1,6 раза, в 2,1 раза выросли инвестиции. Уровень безработицы сократился в 1,6 раза, в два раза увеличилась средняя зарплата в регионе. Прекратился спад и начался рост сельхозпроизводства, не говоря уже о бурном дорожном строительстве, строительстве и ремонте социальных объектов во всех районах республики.
Что касается упомянутого в статье Усть-Кяхтинского свинокомплекса, который действительно пополнил ряды некогда крепких сельхозпредприятий, не переживших рыночных перемен. Об этом можно сожалеть, однако предприятие было остановлено еще до прихода в республику нового руководителя. Спасти его не удалось в немалой степени из-за «упрямства» Россельхозбанка, хотя попытки реанимировать свинокомплекс предпринимались.
В 2010 году В. Наговицын подписал инвестиционное соглашение о создании на территории Бурятии вертикально-интегрированного агрокомплекса по производству и первичной переработке свинины. Реализацией проекта занялось ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» - дочернее предприятие «Сибирской Аграрной Группы» (САГ), крупнейшего в Томской области агропромышленного холдинга. (Если Вячеслав Владимирович и знаком с его владельцами, так о степени томских знакомств сказано выше).
Реализация долгосрочного проекта, рассчитанного на 2011-2019 годы, вызвала кое у кого из местных понятный скепсис. Свой свинокомплекс «загнулся», а тут пришли чужаки, да еще требуют финансовых гарантий; перефразируя поговорку, стоит ли свининка выделки? Но правительство Бурятии во главе с Наговицыным совместно с Народным Хуралом решили: стоит, предоставив под строительство комплекса госгарантии на сумму 623,7 млн. рублей плюс ряд льгот в создании транспортной, инженерной, энергетической инфраструктуры. И не ошиблись.
Общая стоимость проекта составила около 3 млрд рублей. Уже в июле 2012-го состоялось официальное открытие предприятия, через год была начата реализация свиней в живом весе. По прогнозам экспертов, с выходом на проектные величины свинокомплекс «Восточно-Сибирский» закроет рынок собственной свежей свинины в республике примерно на 70 процентов, вытеснив изрядную долю низкопробного замороженного мяса «из-за кордона». К тому же предприятие решает проблемы, связанные с трудоустройством жителей сельской местности, потому правительство вдвойне заинтересовано в развитии этого масштабного проекта на своей территории. В перспективе, кстати, САГ планирует строительство в регионе и современной птицефабрики.
Такой еще любопытный факт, специально для скептиков. Ранее «Сибирская Аграрная Группа» рассматривала вариант строительства свинокомплекса в Тюменской области, однако там проект отклонили, возможно, сочли его слишком дорогим. Но сомнения вскоре отпали: в сентябре 2013 года тюменский губернатор подписал соглашение с руководством САГ. Похоже, удачный пример Бурятии сыграл в этом не последнюю роль.
В нашу гавань заходили...
Как ни странно, злопыхателей прямо-таки бесит умение главы Бурятии «заводить» на территорию республики федеральные средства. Вообще-то способность руководителя привлекать деньги федерального центра следовало бы приветствовать и поощрять, учитывая сложившуюся в России систему межбюджетных отношений. А Республика Бурятия – регион дотационный.
За счет чего можно увеличить поступление собственных доходов в бюджет республики, насколько справедливо перераспределяются налоги между столицей и субъектами Федерации – эти проблемы слишком серьезны, чтобы обсуждать их в рамках начатого разговора. Как бы то ни было, финансовые вливания «сверху» в реализацию тех или иных республиканских объектов надо расценивать скорее как благо. Хотя... Порой обещанного три года ждут, и тогда «под обстрел» первым делом попадает глава региона.
В равной мере это относится к любому хорошему начинанию. Чем больший у него размах, чем шире оно раздвигает привычные рамки, тем больше поводов для критики предоставляет. Особая экономическая зона (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань» не стала исключением.
Разумеется, решение о создании ОЭЗ на территории Бурятии, на берегах Байкала, никак не могло быть принято лично В. Наговицыным, как это явствует из статьи. То ли сознательно, то ли по невнимательности, что вряд ли, но автор вновь слегка подкорректировал факты. На самом деле соответствующее соглашение было подписано в марте 2007-го, на основании постановления Правительства РФ № 68 от 3 февраля того же года, то есть еще до назначения Вячеслава Владимировича президентом республики. Хотя, безусловно, ответственность за реализацию уникального по своим масштабам проекта легла уже на его плечи.
В Российской Федерации, напомним, пока принято решение о создании всего четырех ОЭЗ туристско-рекреационного типа, включая «Байкальскую гавань» (другие три находятся в Иркутской области, Республике Алтай и Алтайском крае). Дело это совершенно новое, до сих пор такого опыта у России не было; вот где подлинное раздолье для критиканства, особенно, если поначалу не все идет гладко.
Объем государственных инвестиций, привлекаемых на создание ОЭЗ, составит свыше 22 млрд. рублей, привлеченных частных – более 47 млрд. В инвестиционном портфеле пять участков, название каждого из которых знакомо жителям Бурятии, – «Пески», «Турка», «Горячинск», «Бухта Безымянная», «Гора Бычья». Первые два уже осваиваются резидентами ОЭЗ, остальные три пока ждут своих инвесторов. За пять лет с начала строительства «Байкальской гавани» в объекты вложено порядка 2,7 млрд рублей из федерального бюджета, более миллиарда - из республиканского, несколько миллионов - средства Прибайкальского района.
Туристам из других регионов, тем более, из зарубежных стран лишь предстоит знакомство с этими живописнейшими местами. Согласны: досадно, что открытие первых объектов турзоны переносится на более поздний срок. Но передергивать?! На одной из встреч с потенциальными инвесторами Вячеслав Наговицын действительно заявил, что «на первых порах определенного, планового объема потока туристов в «Байкальскую гавань» не будет, а будет развиваться только познавательный туризм». Автор статьи вроде бы цитирует главу республики, но очень важное уточнение - «на первых порах» - из текста пропадает. И следует сокрушительный вывод: мол, проект, так и не появившись на свет, провалился!
Так вот, господа, не дождетесь. Можете сколько угодно смешить народ байками про пингвинов и пугать другими страшилками. Одна из реальных причин, из-за которой сдача объектов турзоны сдвинулась почти на год, была связана с проблемами Центральной экологической зоны и к настоящему времени уже решена. А на консервацию Холоднинского месторождения будут выделены средства по ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы».
Идея создания горнолыжного курорта на горе Бычьей отнюдь не противоречит здравому смыслу. Если те же китайцы, например, ездят кататься на лыжах в Японию и Канаду, то при их мобильности соседняя Бурятия вполне может стать популярной. Надо только умело ее «раскрутить», ведь места здесь красивейшие, а добрый морозец и свежий ветер настоящему туристу не помеха.
Так в чем проблема-то?
Нелегко продираться сквозь нагромождение полуправды, однако пройдемся пунктиром еще по нескольким «пунктам обвинений».
По проекту инновационного парка «Биотехнополис» (одно из начинаний Наговицына, якобы обреченных на неудачу) разработана концепция создания и развития технопарка в сфере высоких технологий, подготовлен бизнес-план реализации проекта, оформлен земельный участок, согласован перечень универсального оборудования, необходимого для Центра коллективного пользования с вузами, участвующими в создании технопарка.
Выяснить, кто конкретно угрожает строительному бизнесу Бурятии, не представилось возможным. Если речь идет о саморегулируемой организации «Нострой» (а в тексте упомянут «Норстрой»), то это название расшифровывается как «Независимое объединение строителей». В его состав входят СРО из разных регионов России. Некоммерческое партнерство «Энергострой» представляет собой «Объединение организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт энергетических объектов, сетей и подстанций», где Константин Наговицын является советником генерального директора. Ну и что с того?
ФГУП «Кристалл» в Томской области работает, но предприятие это федеральное и главе региона неподконтрольно. В 2011 году в Улан-Удэ ряд памятников федерального значения, многие годы находившихся в казне РФ, был закреплен Росимуществом за «Кристаллом», несмотря на неоднократные ходатайства Правительства Республики Бурятия о передаче их в собственность республики. Основными видами деятельности ФГУП являлось «управление, эксплуатация и содержание объектов недвижимости, разработка проектов и предложений по повышению эффективности использования такого имущества»; именно это удаленное управление и вызвало большие опасения у арендаторов площадей в историческом центре города. Только после обращения В. Наговицына в Федеральное агентство по управлению госимуществом эти объекты были возвращены в казну РФ, и большинство арендаторов осталось на месте.
Нужны ли республике спортивные объекты, вопрос риторический. Главным спортсооружением Бурятии - до строительства физкультурно-спортивного комплекса (ФСК) и Центрального стадиона - был стадион имени 25-летия Октября. Исходя из названия, можно примерно определить возраст этого объекта и его состояние.
ФСК, включающий бассейн, борцовские залы, волейбольную площадку и т. д., обошелся в общей сложности в 2 млрд рублей, из них средства федерального центра составили 1,985 млрд, республиканского бюджета – 261 млн рублей. Теперь в Улан-Удэ несколько тысяч человек получили возможность заниматься спортом в современных, отлично оборудованных помещениях (только посещаемость бассейна в год составляет более 15 тысяч). На стадионе проводятся республиканские и всероссийские соревнования, в зимнее время для жителей города заливается каток.
Какой вклад внес экс-сенатор Виталий Малкин, помимо того, что идея строительства в республиканском центре физкультурно-спортивного комплекса действительно принадлежала ему? За счет своего благотворительного фонда «Эра» он подарил и смонтировал искусственное покрытие на стадионе. Попробуйте доказать, что это плохо.
Чем закончилась история с приобретением в лизинг импортной сельскохозяйственной техники, тоже не секрет. (Наверное, «некоррумпированному старожилу» Жаргалу Батуеву сейчас икнулось – автор одним нажатием клавиши превратил его в женщину). ОАО «Торговый дом «Агролизинг» провел работу по реструктуризации задолженности по лизинговым платежам. В настоящее время заключены соглашения с хозяйствами, по которым платежи за 2013 год перенесены на несколько лет вперед, на 2020-й. Таким образом, предположения о банкротстве ведущих сельхозорганизаций не оправдались, переступить «грань разорения» им не позволили.
Вместо заключения
Пора бы уже поставить точку. Хорошую такую точку, весомую. На сегодня среди местных политиков у Наговицына самый высокий рейтинг, он чуть уступает Президента РФ Владимиру Путину и Председателю Правительства Дмитрию Медведеву. Это показывают данные последних социологических опросов населения, а также результаты всех проходивших выборов, на которых глава шел паровозом от партии «Единая Россия». Значит, большинство населения доверяет руководителю региона.
И хотя обидно, что собаки тявкают... Караван-то идет, это главное.
Автор: Павел Поспелов, независимый журналист
Источник: ИА "Байкал Медиа Консалтинг"
