Соответствующий законопроект обсуждался на заседании правительства Бурятии 23 декабря.
Сократить сроки и снизить расходы
Как отметил в своём выступлении первый заместитель министра транспорта Бурятии Алексей Назимов, российские регионы вправе сами определять случаи, в которых можно обойтись без получения разрешения на строительство объектов.
Сегодня для того, чтобы поставить антенну, сотовым операторам необходимо получить разрешение на строительство. Эта процедура может занимать около двух лет. При этом сами вышки возводятся за один день. Из-за слишком больших сроков ожидания операторы отказываются от идеи устанавливать антенны в отдалённых районах.
- От принятия решения о строительстве сооружения связи до ввода его в эксплуатацию проходит от 1,5 до 2 лет. Это сопряжено с существенными расходами операторов связи и отсутствием интереса для продолжения такой деятельности, – подчеркнул замминистра. – Вместе с тем, при строительстве или реконструкции отдельных объектов связи используются, как правило, типовые конструкции. Они изготавливаются в заводских условиях. На сегодняшний день уже очевидно, что строительство таких объектов способствует динамичному развитию сетей связи на территориях, где услуги связи ещё не предоставляются.
Кроме того, подчёркивают в Минтрансе, исключение сотовых вышек из перечня объектов капитального строительства позволит сократить сроки возведения конструкций, а при необходимости – оперативно демонтировать их. Среди других плюсов называют относительно небольшие площади застройки.
- Все эти объекты связи практически не отличаются от обычных опор линий электропередачи, которые действующим законодательством к объектам капитального строительства не отнесены и на строительство которых не требуется разрешение, – отметил Алексей Назимов.
В Минтрансе предложили поддержать законопроект.
- Его принятие позволит значительно снизить количество административных барьеров, сроки, появится возможность скорейшего решения социально-значимых задач, – резюмировал замминистра.
«И овцы целы, и волки сыты»
Зампред правительства Бурятии по экономическому развитию Александр Чепик поинтересовался, не отразятся ли правки в градостроительный устав на налоговых поступлениях.
- Можете ответить? Последствия для бюджета, – спросил он.
- Я сейчас не готов ответить, – растерялся замминистра.
Чепик также сообщил, что строительство сотовых вышек без согласования может навредить здоровью жителей республики.
- Люди боятся, не понимают излучения, которое идёт от этих станций. Очень много обращений, когда они приходят и говорят: «Не было станции – было всё нормально, поставили – сердце, голова начали болеть». И это не единичный случай, – заявил зампред. – Надо помочь нашим гражданам, найти такое решение, чтобы и «овцы целы, и волки сыты». Если такое решение без согласования с гражданами было, это опасная ситуация. Мы же тем самым рождаем негатив, хотя должны найти способ уйти от этого негатива, – заявил Чепик и поинтересовался, что важнее для Минтранса – безопасность населения или экономика.
Другое мнение
Зампред по развитию инфраструктуры Николай Зубарев предложил участникам заседания решить, нужна ли республике «устойчивая связь».
- Мнения не всегда сходятся. Линии электропередач стоят, есть жалобы, что есть какое-то воздействие. Теперь вышки строят – опять какое-то воздействие, которое не подтверждено, – отметил Зубарев. – Если сегодня мы не принимаем данное изменение в градостроительный кодекс, то вышку, которую можем построить за неделю, будем строить два года. Никто не говорит, что вышку кто захочет, тот и поставит. Во-первых, будет проект. За него, за конструкцию этой вышки, отвечает проектная организация, согласовывает со всеми инстанциями. Я считаю, что это изменение нужно вносить. Мы должны получать цифровое телевидение везде, где есть жалобы, что телевизор плохо показывает, устойчивую сотовую связь на всей территории Бурятии. Мы же не только об Улан-Удэ говорим: есть районы, где вообще нет сотовой связи.
Александр Чепик предложил доработать проект и найти способ пройти процедуры согласования в максимально короткие сроки.
- Мнения неоднозначные по этому вопросу. Я предлагаю с учётом замечаний, которые были высказаны сегодня, доработать законопроект и внести на рассмотрение Народного Хурала.
- Я против. Вы должны поставить вопрос на голосование. Ваше мнение – это ваше личное мнение. Может, у членов правительства есть другое мнение, – вставил слово Николай Зубарев.
В итоге большая часть членов правительства все же проголосовала «за» доработку» проекта.
