Накануне, 9 декабря, в Улан-Удэ состоялась региональная конференция Общероссийского народного фронта (ОНФ). Вопросы на ней обсуждались самые разные – от исполнения указов и поручений президента России Владимира Путина – до проблем здравоохранения, переселения из аварийного жилья и образования. Затронули и тему госзакупок.
«Лазейки» и пробелы
Напомним, о планах контролировать эту систему «фронтовики» заявляли ещё год назад.
- Председатель калининградского ОНФ озвучил перед Владимиром Путиным, что ещё нередки случаи, когда государственные средства тратятся расточительно. Было высказано единодушное мнение, что эту работу надо проводить, активизировать, – отметил тогда завкафедрой политологии и социологии Бурятского государственного университета, доверенное лицо Путина Эрдэм Дагбаев.
И активисты ОНФ подключились к мониторингу. Итоги этих проверок подвела руководитель проекта «За честные закупки» ОНФ в Бурятии Елена Занданова. По её словам, сегодня с нарушением закона проводится около 60% всех госзакупок.
- Многие заказчики пользуются различными «лазейками» и пробелами в законодательстве, так или иначе пытаются интерпретировать правила под себя. Некоторые, и вовсе не стесняясь, осознанно идут на нарушение закона. В результате таких действий происходит расточительство бюджетных средств и наносится немалый ущерб как экономике страны, так и нашего региона, – отметила она.
За всё время мониторинга активисты выявили в республике 84 «сомнительных» закупки на сумму более 1 миллиарда рублей. Из них семь – на 178 миллионов – отменили.
- Нарушения самые разнообразные. Среди мелких – неправильное составление документации, неразмещение её на сайте, а также использование «латиницы» – в этом случае мы просто не можем найти закупку, – подчеркнула активист ОНФ.
Символ расточительства
Елена Занданова перечислила самые скандальные закупки последних двух лет. Так, в их числе – светящаяся конструкция «Овца» на фасаде одного из жилых домов по улице Ключевская. Напомним, вокруг символа 2015 года, который обошёлся городскому бюджету почти в 600 тысяч рублей, в феврале разгорелся грандиозный скандал. Члены республиканского отделения Общероссийского народного фронта назвали этот заказ мэрии расточительством. В соцсетях выражали своё возмущение и горожане.
После того, как заявления ОНФ распространились в республиканских СМИ, городские власти посчитали нужным ответить на обвинения активистов. Выяснилось, что средства на изготовление светящегося символа года заложили в бюджет на 2015 год, причём в рамках муниципальной программы.
Аквариум и бродячие собаки
В число подозрительных закупок попал и конкурс на оказание услуг по чистке аквариума, объявленный в этом году «Байкальскими коммунальными системами». Несмотря на тяжёлое финансовое положение компании и миллионные задолженности перед «Водоканалом», коммунальщики, как говорится, ни в чём себе не отказывали.
- Закупка была признана несостоявшейся: никто не подал заявку. Но факт остаётся фактом. Предприятие, находящееся в сложной финансовой ситуации, предпочло пустить указанную сумму не на какие-то более важные цели, – сообщила Занданова.
Упомянула она и ещё один случай – когда некая компания «Сибирь» подала заявку на участие в аукционе по отлову бродячих собак. Конкурс она не выиграла, зато попыталась его обжаловать. А вскоре выяснилось, что исполнительный директор «Сибири» одновременно является генеральным директором скандально известной «Перспективы-Авто». Отметим, в Иркутской области эта фирма внесена в реестр недобросовестных поставщиков.
- Мы считаем, что такой ситуации можно было бы вообще избежать, если бы организаторы прислушались к Общероссийскому народному фронту, – добавила Елена Занданова.
Картины и машины
Сомнительным «фронтовикам» показался и заказ нацпарка «Тункинский» по изготовлению и установке модульных ангаров на 8 с лишним миллионов рублей и мотовездеходов – почти на два миллиона. А в апреле правительство республики решило приобрести компьютерную технику на сумму 5,7 миллиона.
- Закупка состоялась, но два миллиона всё же удалось сэкономить, – подчеркнули в ОНФ.
Республиканской станции по борьбе с болезнями животных зачем-то потребовались 10 модемов 4G, столько же компьютеров и мониторов на 677 тысяч рублей. При этом штат учреждения составляет 10 человек.
В почёте не только техника, но и машины. Так, в конце сентября республиканский центр медицины катастроф решил купить внедорожник ценой в два миллиона рублей, к тому же оснащённый специальным оборудованием. Активисты посчитали покупку расточительной и потребовали от руководства медицинского учреждения объяснений. В итоге её отменили. Официальной причиной назвали нехватку средств.
Спустя несколько дней новый автомобиль понадобился администрации Тарбагатайского района. Чиновники даже марку указали – «Hyundai I40 Comfort». Но «фронтовиков» смутило даже не это, а техзадание, где прописаны требования.
- Во главу угла ставится не экономичность транспорта, а его способность «выжимать» скорость в 200 км/ч, кстати, запрещённую в России, а также «прожорливость» двигателя, что вызывает вполне понятные вопросы к заказчику, – пояснила тогда Елена Занданова.
Сначала от покупки авто отказались, а потом конкурс, как выяснилось, всё же состоялся, однако указывать название автомобиля в документации заказчик не стал.
«Не сложатся в общую картину»
А вот администрация главы и правительства республики после вмешательства ОНФ осталась без картин с изображением Байкала. Правительство хотело заказать десять таких «полотен».
Основной задачей проекта ОНФ «За честные закупки» Елена Занданова назвала борьбу с расточительством. Присоединиться к мониторингу могут все желающие.
Затем слово взяла сопредседатель регионального штаба ОНФ Сажида Баталова и привела ещё несколько примеров «неэффективного расходования бюджетных средств на местном уровне».
- Вот отлов бездомных собак в Бурятии: за пять лет потрачено 60 миллионов, количество бездомных животных не уменьшается, – заявила она. – Недовольство жителей исполнителями госзадания – городского комбината по благоустройству или той же «Перспективы-Авто» – растёт в геометрической прогрессии. Поэтому нужно уже предпринимать какие-то серьёзные меры.
А светящаяся овца, по словам общественницы, и вовсе стала символом разбазаривания народных денег.
- Сумму, которую удалось сэкономить во время проведения торгов (цену контракта тогда «уронили» с 600 до 550 тысяч – прим. ред.) мы предлагали потратить по-хозяйски – осветить все тёмные переулки, микрорайоны. В этом году горожане с нетерпением ждут новый символ нерациональных трат мэрии – светящуюся обезьяну, – рассказала сопредседатель республиканского ОНФ.
Напомним, на минувшей неделе в мэрии сообщили, что символ наступающего, 2016 года, обойдётся дешевле «овцы» – в 400 тысяч. Но «фронтовики» такой экономии почему-то не рады.
- Неужели структуры, ответственные за эти приобретения, не понимают, что мелкие символы Нового года, разбросанные по отдалённым микрорайонам Бурятии, даже если они светящиеся, в общую картину никак не сложатся? – недоумевает Сажида Баталова.
