Районы Бурятии объединятся, чтобы создать округ

— Люди привыкли, что район имел одного или нескольких своих избранников в Народном Хурале, — говорит Дмитрий Ивайловский, председатель Избирательной комиссии РБ. — На будущих выборах одномандатные округа сокращаются с 65 до 33. Так что вряд ли получится иметь представительство каждой территории в законодательном органе Бурятии




>Выборы депутатского корпуса четвертого созыва на пятилетний срок, назначенные на 2 декабря 2007 года, планируется проводить по смешанной системе: 33 депутата избираются по одномандатным округам и 33 — по партийным спискам. Изменилось не только количество избирательных округов, но и подходы к их схеме.— Для соблюдения правил игры, которые определяет закон о гарантиях, необходимо, чтобы в равных условиях находились и те, кого избирают, и те, кто избирает, — отметил Дмитрий Ивайловский.Принцип нарезки одномандатных округов на первый взгляд кажется простым. Общая численность избирателей республики делится на 33 — количество округов, и получается искомая цифра, которая необходима для создания полновесного округа.На 1 июля 2006 года норма представительства избирателей на одномандатный округ в среднем составляла 20828 человек. Конечно, это не догма, поскольку численность населения постоянно колеблется. Поэтому закон позволяет варьировать между 10 процентами в сторону увеличения или уменьшения. Идеально подходит к этой методике Бичурский район, взрослое население которого составляет 19250 человек.Самый густонаселенный — Улан-Удэ. В Октябрьском районе города проживает 125 тысяч, что позволило бы здесь образовать 6 избирательных округов, в Железнодорожном — 105 тысяч, соответственно схеме здесь будет 5 округов. А вот в Советском районе зарегистрировано 54 тысячи избирателей, которых хватает на два с половиной округа. Возможно, сюда отойдет часть избирателей, проживающих в Иволгинском районе, чтобы сделать три округа. При объединении районов колебания возможны в пределах 20 процентов, то есть от 16 до 24 тысяч избирателей.Послабления есть и для отдаленных труднодоступных районов. Здесь разница от нормы может составлять 30 процентов. К такой схеме подходит Тункинский район, имеющий 14 тысяч избирателей.— В Тунке создадим округ. А куда Оку денем, где всего 3 тысячи проживает? — говорит Дмитрий Ивайловский. — Один выход — объединить эти районы с градацией в 20 процентов.Объединение районов в один округ возможно при двух условиях: чтобы их границы соприкасались и чтобы можно было добраться до них по одной транспортной схеме. При этом возможны разные варианты. Избирком передал методику образования избирательных округов в Народный Хурал для рассмотрения. Депутаты создали рабочую комиссию по разработке этого вопроса.— Мы разослали письма депутатам, чтобы они представили свои предложения по этому проекту, — сообщил Александр Маслов, председатель комитета НХ РБ по государственному устройству, местному самоуправлению и законности. — Конечно, нас не устраивают такие вещи, как, к примеру, то, что одна часть Иволгинского района отходит к Тарбагатайскому району, другая — к Улан-Удэ. Или то, что в Заиграевском районе населения не хватает на 2 округа, а значит, «лишняя» часть отойдет к другому району.В самом деле, захотят ли жители района, привыкшие к своему избраннику, голосовать за человека, который помогал их соседям, или за партийца, неизвестного им?Председатель Избиркома РБ не исключает, что возникнут сложности и при голосовании по открытым партийным спискам.— При открытых списках демократия полнейшая, но есть свои минусы, — сообщил Дмитрий Александрович. — У нас ведь много однофамильцев, бывает, что имена и отчества совпадают. Проголосуют за одного, а в итоге победит другой человек. А потом начинаются судебные процессы. В Тверской области на этой почве выборы были признаны недействительными.Право голосовать по открытым спискам оставили только два субъекта РФ: Бурятия и Калмыкия. В других регионах изначально оставили закрытые списки или поменяли свое решение после выборов. Возможно, этот пункт в новом законодательстве о выборах сохранится и депутаты НХ дадут возможность избирателям не выбирать «кота в мешке».В республике зарегистрировано 19 партий, но на слуху максимум шесть названий. Симпатии населения к той или иной партии зачастую выражаются через их лидеров. В коротком историческом промежутке времени фигурируют одни и те же люди, поэтому выбор партии так или иначе будет ассоциироваться с их руководством. При открытых списках весь состав выдвинутых кандидатов будет представляться избирателям в кабинках для голосования. При этом каждая партия имеет право составить список из 33 кандидатов. Совсем не исключено, что избиратель может проголосовать за конкретную партию, а кандидата выбрать из списка конкурентов.При закрытых списках публикуются только фамилии трех лидеров.— Я не могу сказать за весь Хурал, — отметил Александр Маслов. — Но мое личное мнение таково: надо утвердить законодательно закрытые списки. Ведь в избирательной кабинке, где будет развешана информация мелким шрифтом, будет происходить путаница. Люди могут голосовать и за последних в списке. А партийная дисциплина подразумевает жесткую вертикаль.По закону Избирком Бурятии должен определить схему избирательных округов до 13 июня 2007 года. Народный Хурал утвердит ее не позднее середины августа будущего года, а заодно и решит, будут ли в республике предложены избирателям открытые или закрытые партийные списки.

Автор: