Священное озеро не стало доступнее

Правительство России облегчило создание турзон, но попутно осложнило жизнь «диким» туристам

19 мая было подписано постановление кабинета министров страны, которое изменило список запрещенных видов деятельности в центральной экологической зоне (ЦЭЗ) Байкала. Послабления коснулись пунктов 20 и 22 предыдущего документа, который был принят в 2001 году в соответствии с Законом «Об охране озера Байкал». В этих пунктах речь идет о строительстве зданий и сооружений, а также о прокладке автомобильных дорог. Постановление №643 от 2001 года категорически запрещало такую деятельность, если она не была связана с обеспечением работы жилых, хозяйственных объектов и существующих систем жизнеобеспечения.

 

ЗОНЫ ВНЕ ЗАКОНА

Однако создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа по обе стороны Байкала потребовало внесения изменений в устаревший документ. Ведь в зонах «Байкальская гавань» в Бурятии и «Ворота Байкала» в Иркутской области планируют построить новые коттеджи, гостиницы, деловые центры, причалы... И приняв принципиальное решение о создании двух туристических центров на берегах озера, правительство России не устранило правовую коллизию, благодаря которой строить эти объекты в двух ОЭЗ было категорически запрещено. На устранение недоразумения понадобилось почти полтора года напряженной работы. Было проведено 26 согласований всего двух изменений с различными федеральными министерствами и ведомствами, сообщили «Информ Полису» в Территориальном управлении РосОЭЗ по Бурятии.

В итоге 19 мая правительство России решило, что строительство зданий и дорог на территории ЦЭЗ Байкала можно разрешить в особых экономических зонах. Строительство задний и сооружений теперь также возможно на особо охраняемых природных территориях федерального значения (читай — заповедниках). Но только если это необходимо для развития последних.

Отметим, что изменения не коснулись других пунктов первого жесткого постановления, которое, например, запрещает в ЦЭЗ добычу полезных ископаемых, химическое производство, строительство АЭС и многие другие виды хозяйственной деятельности. Так что экологи пока могут спать спокойно.

 

«ДИКИЕ» ТУРИСТЫ ВНЕ ЗАКОНА?

В постановление №643 к большому списку запретов добавили и еще один запрещающий пункт. По нему не разрешается «размещение рекреационных объектов, временных палаточных городков, туристских стоянок и стоянок транзитного транспорта за пределами особо охраняемых природных территорий федерального значения и особых экономических зон туристско-рекреационного типа без утверждённых в установленном порядке документов территориального планирования».

Как объяснил источник в ТУ РосОЭЗ по Бурятии, такой запрет фактически ставит вне закона множество существующих на берегах Байкала турбаз и санаториев, а также ставит вне закона «диких» туристов. У многих турбаз не было и нет утвержденных документов, связанных с территориальным планированием. Турбазы, конечно, пока сносить никто не будет, но нервов их владельцам на согласование документов придется потратить изрядно.

Автор: