22 февраля 2018 года Республиканским агентством по госзакупкам был объявлен прием заявок на участие в конкурсном отборе по определению регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по трем зонам деятельности регионального оператора
По результатам проведенного конкурса победителем объявлена компания «ЭкоАльянс». Именно она будет координировать процесс по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на вверенной ей территории и отвечать за весь цикл обращения с отходами в трех зонах Республики Бурятия. Вместе с тем меняется и механизм оплаты населением услуг по вывозу коммунальных отходов, которая теперь будет рассчитываться не от метров занимаемой площади, а от числа жильцов, проживающих на ней. Напомним, что порядок оплаты новой коммунальной услуги вступает в силу с 1 января 2019 года.
В этой связи мы встретились с генеральным директором компании «ЭкоАльянс» Игорем Алексеевым, чтобы поговорить о зонах ответственности регионального оператора, его производственных планах и, конечно, о самом тарифе, чтобы детально разобраться, из чего он складывается, какова его допустимая максимальная величина и что изменится в общих затратах граждан на ежемесячную оплату этой коммунальной услуги.
- Игорь Михайлович, что из себя представляют 1-я, 2-я и 3-я зоны? Как понять жителям республики, в какой из них они проживают?
- 1-я зона деятельности регионального оператора самая обширная. В нее входят: г. Улан-Удэ, Иволгинский, Тарбагатайский, Бичурский, Мухоршибирский, Окинский, Тункинский, Баунтовский, Еравнинский, Кижингинский, Хоринский, Муйский и Заиграевский районы. А кроме того, город Северобайкальск и весь Северо-Байкальский район.
Ко второй зоне относятся: Баргузинский, Кабанский, Курумканский и Прибайкальский районы.
В третьей зоне - Джидинский, Закаменский, Кяхтинский и Селенгинский районы.
Такое распределение закреплено в территориальной схеме по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в Республике Бурятия.
- Сегодня всех волнует вопрос: какой тариф будет взиматься за услугу регионального оператора по сбору и вывозу отходов? Можете ли вы ответить на этот вопрос сейчас?
- Поскольку обращение с ТКО является регулируемым видом деятельности, то тариф для населения будет установлен после обоснования и утверждения его в Республиканской службе по тарифам Республики Бурятия (РСТ). На сегодняшний день мы уже подали пакет документов на защиту тарифа, и он находится на рассмотрении у РСТ.
- Безусловно, вопрос утверждения тарифа трудоемкий и требует детального рассмотрения, но все же что вы можете сказать сегодня о его величине?
- На сегодняшний день мы можем говорить лишь о его максимальном пороге, т.е. выше которого он точно не будет. И этот порог определен расчетным путем Республиканской службой по тарифам и стал основанием при проведении конкурса по выбору регионального оператора в Бурятии.
Максимальный порог тарифа на 2019 год следующий: для 1-й зоны (многоквартирные дома (МКД) - 110,28 руб. с человека в месяц, частные дома (ЧД) - 125,88 руб. чел./мес.; для 2-й зоны МКД – 147,52 руб. чел./мес., ЧД – 168,27 руб. чел./мес.; для 3-й зоны МКД – 93,89 руб. чел./мес., ЧД - 107,10 руб. чел./мес.
Условия конкурса являются открытыми и с ними можно ознакомиться на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов. И если кто-то захочет посмотреть, как выглядит расчет максимальной величины тарифа, скажем, для 1-й зоны, он может увидеть это, зайдя на официальный сайт по следующей ссылке: torgi.gov.ru/.
Если к расчету возникнут вопросы, можно обратиться за разъяснениями к нам по телефону горячей линии 8 (3012) 30-99-77 или в Республиканскую службу по тарифам.
- Чем обусловлено то, что во всех трех зонах установлен разный максимальный порог тарифа и из чего он вообще складывается?
- Разный максимальный порог тарифа в трех зонах обусловлен в основном близостью к центральной экологической зоне оз. Байкал, плотностью населения, расстояниям между населенными пунктами, площадками накопления отходов и местами размещения ТКО. Что касается вопроса, из чего он складывается, разъясняю: в тариф регионального оператора будут входить следующие расходы:
- сбор ТКО и транспортирование;
- сортировка ТКО и их обезвреживание;
- захоронение ТКО на полигоне;
- плата за негативное воздействие ТКО на окружающую среду, которая будет взиматься с 01.01.2019 г.;
- мероприятия инвестиционной программы, связанные со строительством площадок для временного накопления мусора, его сортировкой, обработкой и обезвреживанием, а также строительство мусоросортировочных станций и других объектов инфраструктуры обращения с ТКО, предусмотренных территориальной схемой обращения с отходами.
Одной из главных задач создания института регионального оператора является формирование цивилизованной системы обращения ТКО, в том числе за счет инвестиционной программы.
- А в каких регионах Российской Федерации уже утверждены тарифы?
- Есть регионы, в которых уже начата работа региональных операторов и утверждены тарифы. Например, в Курской области по одной из зон тариф утвержден в размере: многоквартирные дома - 100,44 руб. чел./мес., частные дома – 134,55 руб. чел./мес.
- На сегодняшний день для жителей многоквартирных домов (МКД) плата за вывоз мусора находится в составе платежа за содержание жилья. Будет ли снижена сама плата за содержание жилья с началом работы регионального оператора?
- Безусловно. С 01.01.2019 г., когда начнет работать региональный оператор, нагрузка по расходам на вывоз ТКО снимется с управляющих компаний и ТСЖ в многоквартирных домах. Соответственно, должно произойти снижение платы за содержание жилья в многоквартирных домах на сумму, равную затратам на вывоз ТКО. Население не должно платить за одну и ту же услугу дважды! Мы предлагаем обсудить этот вопрос в режиме круглого стола с представителями управляющих компаний и ТСЖ с максимальным освещением в СМИ.
- Будет ли у людей возможность самим вывозить свой мусор на полигон, как это делают сегодня многие жители частных домов?
- Нет. С 01.01.2019 г. каждый человек, независимо от того, где он проживает (в многоквартирном или частном доме), должен будет заключить договор на вывоз ТКО с региональным оператором, который является публичной офертой (на основании статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ), и производить плату за услугу, а региональный оператор должен будет обеспечить вывоз образовавшихся ТКО. Самостоятельно это делать будет запрещено в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии со статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 100 тысяч до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Многие сейчас, вместо того чтобы вывозить отходы, просто сжигают их в печи, что категорически запрещено, так как наносит непоправимый вред окружающим людям и экологии в целом. Сжигание ТКО допускается только на сертифицированном мусоросжигательном оборудовании.
- Когда «ЭкоАльянс» объявит конкурс для подрядчиков-перевозчиков в г. Улан-Удэ, сколько их необходимо и какие для них будут требования?
- Положение о конкурсе опубликовано, и он уже объявлен. Ход конкурса можно отследить на электронных площадках госзакупок. Конкурс разбит на три лота. Каждый лот соответствует отдельному району города Улан-Удэ: Железнодорожный, Октябрьский, Советский. Соответственно, будут определены три перевозчика. Основным требованием для подрядчиков-перевозчиков является наличие достаточного количества исправной спецтехники для качественного и своевременного вывоза мусора.
- Над чем сегодня работает компания «ЭкоАльянс»?
- На сегодняшний день, как я уже говорил, мы подали пакет документов на защиту тарифа в Республиканскую службу по тарифам и ждем ее решения. Сейчас мы аккумулируем необходимую технику, которая приедет в Бурятию в помощь местным перевозчикам. Ведем переговоры с местными администрациями о механизме процесса уборки мусора на их территориях. Изучаем потенциальные ресурсы перевозчиков на конкретных территориях. А также принимаем участие в актуализации территориальной схемы по обращению с ТКО в Республике Бурятия.
Беседовал А. Левашов.
