«На берегах Байкала появится казино мирового уровня» - такими заголовками ошарашили читателей республиканские и федеральные СМИ. Необычный проект уже начали серьезно обсуждать. Стало быть, процесс пошел. Только каким будет результат?
В этом году как-то незаметно подходит юбилей «Байкальской гавани». Напомним, что 10 лет назад заложили символический камень близ Турки. Так был дан старт «большой байкальской мечте».
Яхты, море и деньги
Идея создания в России особых туристических зон появилась в начале нулевых годов. Изучив возможности нашего государства, российские финансовые гении разработали проект о создании особых экономических зон (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа. В феврале 2007 года вышло постановление правительства РФ о создании в стране семи ОЭЗ. В список попал и наш регион. Причем на берегах Байкала планировали построить сразу две зоны: иркутскую «Ворота Байкала» и бурятскую «Байкальскую гавань».
Вскоре на местах заработала техника, а региональные финансисты стали подсчитывать будущие баснословные барыши. Тогда же и появились фантастические сюжеты о том, как тысячи туристов загорают под байкальским солнцем и плещутся в сибирском море, как от причалов Турки отходят белоснежные яхты, а в воздухе барражируют туристические вертолеты. И никто из гостей не скупится, щедро отваливая Бурятии пачки денег. Как тогда писали в СМИ, республика «сладко зажмурилась» в предвкушении «денежного дождя».
Холодный душ
Вместо обещанного Бурятию ждал «холодный душ». Сначала затормозилось строительство горнолыжного курорта, потом возникли проблемы с резидентами-инвесторами. Однако свою зону мы все-таки достроили. За счет республиканских и федеральных средств (более 4 млрд рублей) была проложена дорога, построены здания, появились набережная, порт и знаменитый маяк – символ «Гавани».
Все было готово к приему гостей. Только вот гостей не оказалось... Это вызвало недоумение и оторопь не только в Бурятии, но и в Москве, которая потратила немалые средства на «пиар» строящихся ОЭЗ. В итоге «Гавань» стала для федерального центра «чемоданом без ручки», который «выбросить жалко, а нести тяжело».
Весной 2014 года руководство «Особых экономических зон» сообщило, что готово понизить статус «Гавани» до курорта локального масштаба. Той же осенью власти республики скорбно известили, что проект лишится федерального финансирования. Подкосила проект и проверка Счетной палаты РФ 2016 года, показавшая, что «Гавань» так и не стала эффективным инструментом экономики. Справедливости ради отметим, что аналогичная ситуация сложилась во многих российских ОЭЗ. В итоге президент Путин приостановил создание новых зон. Те, что остались, Москва отдала регионам, прекратив их финансирование.
Прошлым летом новое руководство Бурятии рискнуло вновь взяться за «Гавань». На три года ОЭЗ была передана республике. К 2021 году она должна заработать, иначе придется вернуть имущество Федерации. Зона потеряет «особый» статус и прекратит свое существование.
Как рассказал «Информ Полису» гендиректор «Гавани» Алексей Тогошиев, для спасения зоны необходимо 840 млн рублей. Инвесторов заманивают тем, что у них появится уникальная возможность законно построить свои объекты на Байкале.
Казино на Байкале
Пока неизвестно, сколько инвесторов откликнулось на предложение. А сроки поджимают.
В итоге в СМИ был запущен «пробный камень» о строительстве игорной зоны. Кстати, проект этот не новый.
Как стало известно, вопрос о создании игорной зоны начали обсуждать в Прибайкалье с участием общественников, глав поселений и руководства «Байкальской гавани». Окончательные результаты еще не подведены. Однако если жители Прибайкалья утвердят проект, то вопрос перейдет на уровень республики, а затем Москвы.
Ну а пока нам говорят только о том, что создание игорной зоны несет только плюсы. Это и трудоустройство населения, и заполнение постояльцами отелей. Казино, считают авторы идеи, позволит привлечь в республику «богатых» туристов. По некоторым оценкам, доходы республиканского и муниципального бюджетов могут составить до 300 млн рублей в год. Тем самым Бурятия выполнит условия договора с Минэко России и спасет «Гавань». Так что ставки в этой игре весьма высоки.
Почему идея не выгорит?
- По какой причине богатый игрок с Запада выберет Бурятию? Прочтет в Интернете, что у нас есть рулетка? Так там же он увидит и местные сайты, где сообщают о том, что в Бурятии ежедневно грабят, воруют, убивают, процветают алкоголизм и хулиганство. Вряд ли хлынут отечественные игроманы.
- В России уже есть казино, и дела там идут не ахти. По данным портала Igorka.ru, доходность алтайского казино составляет всего 12 млн рублей в месяц. Каким образом Бурятия рассчитывает получать по 300 млн рублей в год, не совсем понятно.
- В последнее время наблюдается тенденция ухода игроков в интернет-казино: «реальная» индустрия, по некоторым данным, теряет по 10 – 15% ежегодно из-за виртуальных площадок.
- Может, помогут азартные китайцы, на которых почему-то всегда рассчитывает Бурятия, когда дело идет о больших деньгах? Так у них под боком Макао.
Поэтому побороться за то, чтобы привлечь к себе игроков из Поднебесной, придется немало. К тому же китайские туристы предпочитают посещать соседнюю Иркутскую область, а совсем не Бурятию. Причина в том, что в Иркутске более развита туристическая индустрия, имеется понятная логистика маршрутов, да и до Байкала рукой подать – тот же Ольхон рядом. Так что надежды на то, что к нам хлынут китайские игроки, мечтающие «просадить» деньги в казино, очень призрачны.
Допустим, казино все-таки запустят. Но не превратится ли тогда Прибайкалье в место бандитских разборок, не расцветут ли там махровым цветом проституция и наркомания? И как все это отразится на жизни прибайкальцев?
Они сейчас-то стонут от буйных туристов. А что будет, когда заработает казино? Говорят и о том, что решится проблема с трудоустройством местных жителей. Как именно? Будут нанимать в крупье? Но легче привезти уже подготовленных специалистов. Так что сельчане, которым уже обещали «златые горы» при строительстве «Гавани», опять могут остаться ни с чем.
Надеемся, что все эти риски просчитаны авторами идеи «Казино на Байкале». Впрочем, гадать о том, что будет, бессмысленно. Вопрос остается открытым, как он решится, станет ясно в ближайшее время. Так что ждем… И будем надеяться, что казино – это все-таки не последняя ставка в деле спасения многострадальной «Гавани». Может быть, пора уже подумать и о каком-то другом варианте? Например, перенять иркутский опыт, где туризм практически уже вошел в цивилизованное русло и приносит немалые прибыли.
В марте станет ясно
Евгений Родионов, председатель Совета депутатов Прибайкальского района:
- Думаю, что вопрос (о казино. – Прим. ред.) будет обсуждаться более детально. Игорная зона не вместо «Байкальской гавани», а в рамках этой территории. Речь идет об определенном небольшом участке игорной зоны. «Гавань» останется и будет развиваться в рамках общей концепции. Все и затевается, чтобы получить какой-то результат, чтобы построить отели. Прекрасно понимаете, что туристический сезон очень короткий, и это одна из причин, что так трудно развивается экономическая зона… В марте будет более ясно.
«Мы поддерживаем эту идею»
Алексей Тогошиев, генеральный директор «Байкальской гавани»:
- Наша заинтересованность очевидна – мы всячески поддерживаем эту идею. Потенциальная игорная зона займет не более 20 гектаров непривлекательной, с точки зрения строительства гостиниц, территории ОЭЗ. Все объекты будущей игорной зоны предлагается технологически присоединить к нашей, отвечающей всем экологическим требованиям и инфраструктуре. Но нас больше интересует «косвенный», но на самом деле основной эффект от «Байкальской гавани». Игорная зона позволит снять последние «понятийные» препятствия в головах инвесторов по отношению к строительству крупных отелей на территории самой ОЭЗ.
Основные вехи в истории «Байкальской гавани»:
- 2007 г. - постановление о создании ОЭЗ;
- 2009 г. - заложен первый камень «Байкальской гавани»;
- 2010 г. - введена в строй первая очередь инфраструктуры ;
- 2011 г. - начали работать очистные сооружения и электроподстанция;
- 2014 г. - ОЭЗ лишилась федеральных денег;
- 2016 г. - передана республике;
- 2021 г. - может прекратить существование, если не будет инвестора.
