На ближайшей сессии Народного Хурала, которая состоится 23 апреля, депутаты рассмотрят законопроект о создании в Бурятии «лесопаркового зелёного пояса» или, иначе – «зелёных щитов». Это зоны, где категорически запрещено вырубать деревья и вести снос и строительство зданий. Исключение – турбазы и санатории. Под табу также попадает использование токсичных химических препаратов и пестицидов, размещение опасных объектов, возведение животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, навозохранилищ, скотомогильников, разработка месторождений и прочая хозяйственная деятельность. Соответствующий федеральный закон вступил в силу ещё 1 января 2017-го января – в преддверии Года экологии.
Инициатива о создании «зелёных щитов» в Бурятии принадлежит активистам Общероссийского народного фронта (ОНФ). Проект закона разрабатывался в соответствии с ходатайством общественников. Если парламентарии его поддержат, такие зоны появятся вокруг Северобайкальска и столицы республики – Улан-Удэ. Установить их границы власти обязаны в течение 180 дней после принятия закона, а определить уполномоченный орган – уже через месяц, отмечается в пояснительной записке к документу. Аналитическая информация «о состоянии лесопаркового зелёного пояса» должна размещаться в Интернете как минимум раз в полгода. На проведение лесоустроительных и кадастровых работ потребуется немногим более 7 миллионов рублей.
Напомним, в декабре 2017-го «фронтовики» из Бурятии обратились в Общественную палату (ОП) республики с просьбой вынести этот вопрос на публичное обсуждение. На общественных слушаниях создание «зелёных щитов» поддержали. Тогда же стало известно, что территория лесопаркового пояса вокруг двух городов составит около 350 тысяч гектаров.
К слову, ранее, в сентябре 2017-го, окружить Бурятию «щитами» предложил координатор центрального штаба ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Азат Газизов. Он принял участие в межрегиональной экологической конференции «фронтовиков», которая прошла в Улан-Удэ.
- Существующие меры и особый статус Байкальской природной территории не в достаточной мере решают проблемы озера. Более того – ситуация ухудшается. Нужно вводить более строгие меры по отношению к тем, кто наносит ущерб Байкалу и его экосистеме, – заявил Газизов журналистам.
Отсутствие внимания со стороны власти и действия лоббистов
Через два месяца активисты попросили губернаторов взять формирование «зелёных щитов» под свой контроль. Выяснилось, что в 11 регионах ходатайства об их создании были отклонены местными общественными палатами и заксобраниями. В число «отказников» записали и Бурятию. В ОП республики якобы заявили о «нецелесообразности и необоснованности затрат на проведение работ по организации лесопарковых зелёных поясов».
Зампредседателя палаты Сажида Баталова рассказала в соцсетях, что впервые слышит эту информацию.
- Абсурд какой-то, это же классная идея, – заявила она и предположила, что «Бурятия попала в «чёрный список» по ошибке».
Сообщение ОНФ вызвало недоумение и у других общественников. Известный эколог, руководитель региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Евгений Кислов сообщил, что региональное отделение Общероссийского народного фронта занималось этим вопросом. Но власти бурятской столицы и РАЛХ идею не поддержали.
- На наши письма поступили отрицательные ответы из администрации и РАЛХ – дескать, всё и так в порядке, – рассказал он, упомянув о ситуации в Северобайкальске и Улан-Удэ. – Но, главное, законодатель, внеся поправку о «зелёных щитах» в закон об охране окружающей среды, не внёс соответствующее изменение в Лесной кодекс.
Из-за этого противоречия закон и не исполнялся.
- Тут надо прокуратуре разбираться. ОНФ направил письмо в Общественную палату Бурятии, поскольку это было обусловлено сроками исполнения. Ответ на него ещё не направлен, а вопрос так и не снят, – пояснил Евгений Кислов.
До этого эксперт центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии Дмитрий Миронов заявил: главная причина отставания некоторых регионов по формированию таких зон – отсутствие должного внимания со стороны местных властей и действия лоббистов, которым выгодна застройка территорий, примыкающих к населённым пунктам. Вместе с тем, создание лесопарковых «зелёных поясов» даст субъектам – особенно крупным промышленным – дополнительный запас экологической прочности.
- Это и увеличение мест отдыха населения, и улучшение санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации в регионах, и повышение эффективности сельскохозяйственных угодий, – пояснил Миронов «Известиям».
Эта процедура не только спасёт зелёные насаждения от уничтожения, но и поможет снять вопросы биологического и химического загрязнений, а также воздействия иных факторов, оказывающих негативное влияние на экологическое состояние и рекреационный потенциал территорий.
