В Курумканском районе прошло выездное заседание Совета представительных органов местного самоуправления при Народном Хурале.
В его состав входят депутаты республиканского парламента, председатели районных советов и поселений, главы поселений. В повестке - реализация национального проекта «Здравоохранение», перспективы развития территориальных общественных самоуправлений в Бурятии.
Члены Совета посетили Курумканскую центральную районную больницу, осмотрели стадион в селе Барагхан, возложили цветы к мемориалу воинам Великой Отечественной войны, провели заседания в районной администрации.
Нужна новая поликлиника
Курумканская районная больница – одна из немногих в республике, которая не испытывает острого кадрового дефицита. По словам главного врача Баярмы Банаевой, многие из медиков выросли в Курумкане, а после окончания учебы вернулись на родину. Если появляется вакансия, ее закрывают собственными силами, дополнительно обучают врачей другим специальностям. Зато остро стоит вопрос строительства новой поликлиники. Сегодня поликлиника разбросана по девяти зданиям, которые находятся на расстоянии 100 - 150 метров друг от друга. «Настоящий больничный городок», - шутят врачи. Терапевты принимают в одном здании, УЗИ и рентген находятся в другом, стоматология и фтизиатр – в третьем.
- Очень неудобно нашим пациентам проходить врачей, особенно пожилым людям и детям. Да и содержание зданий обходится дорого. Проектно-сметная документация подготовлена, теперь все дело за финансированием, - рассказала Баярма Банаева. – Нам нужно новое оборудование. Рентген-аппарат мы получили в 2006 году, и он морально устарел. Каждый квартал приходится ремонтировать. Просим оказать содействие, чтобы нашему отдаленному району, работающему в условиях севера, дали новое оборудование. У наших пациентов не всегда есть возможность выехать на обследование в Улан-Удэ. Очень нужна новая медицинская машина, рассчитанная на 12 человек, чтобы проводить медосмотры и прием в отдаленных селах.
Следующая остановка - Барагхан. Сельчанам есть чем гордиться: новый стадион возвели объединенными усилиями шести ТОСов.
- Редкое поселение может похвастаться такой стандартной беговой дорожкой на 400 метров. Мы можем проводить здесь соревнования любого уровня. Обустроены две площадки, одна из них с твердым покрытием. ТОСы построили пункт проката коньков и лыж с теплой раздевалкой. Ни одного бюджетного рубля не вложено, - говорит Баир Шакшаев, глава СП «Барагхан». - Мечтаем сделать резиновую беговую дорожку. Благодаря территориальным объединениям мы проводим большую работу. Люди уже отождествляют себя с ТОСом и даже соревнуются, кто лучше благоустроит свою территорию.
Баир Шакшаев поделился и проблемой: во всех поселениях с нового года были сокращены ставки дворовых инструкторов. Председатель Народного Хурала Владимир Павлов пояснил, что этот вопрос недавно рассматривался на Совете Народного Хурала. Депутаты приняли рекомендации об увеличении содержания и количества дворовых инструкторов уже в 2020 году.
Доступная медицина в любом селе
Разговор о развитии движения ТОСов и здравоохранении республики был продолжен на заседании Совета, которое прошло в администрации Курумканского района. О реализации национального проекта «Здравоохранение» в Бурятии доложил замминистра здравоохранения Батор Будаев. Задачи проекта: завершить формирование сети медицинских организаций первичного звена – ФАПов и врачебных амбулаторий, создать новую модель медицинских организаций на основе бережливых технологий, сформировать систему защиты прав пациентов. По словам Батора Будаева, в 2019 - 2021 годах на эти цели запланировано 763,9 млн рублей. Замминистра также остановился на мерах по борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями в Бурятии, обеспечении кадрами, создании единой цифровой системы, развитии детского здравоохранения и других. Участники совещания говорили о том, что в районах не хватает ФАПов и амбулаторий. Необходимо ремонтировать и реконструировать уже имеющиеся, обеспечивать их кадрами, медицинским транспортом, укреплять материально-техническую базу. Речь шла также о важности профилактики заболеваний и пропаганды здорового образа жизни. Так, в Курумканском районе действует муниципальная программа «Здоровье» с объемом финансирования 150 тысяч рублей на мероприятия по профилактике.
Заместитель председателя Народного Хурала Баир Жамбалов заострил внимание министра на том, что нужно сохранять баланс между финансовым обеспечением здравоохранения в районах и центральных больниц. Был также затронут вопрос о сокращении мест в родильных отделениях некоторых ЦРБ. Из-за этого женщины порой вынуждены ездить рожать в перинатальный центр в Улан-Удэ. А ведь раньше пациенток отправляли туда только в случае осложнений.
- Вопрос здравоохранения является одним из наиболее важных и актуальных для нашей республики. Выработана программа действий, и депутатов интересует, каким образом реализацию проекта почувствуют на себе жители республики. Необходимо строить не только крупные медицинские центры в Улан-Удэ. Важно, чтобы жители даже самых отдаленных сел имели возможность получить качественную и доступную медицинскую помощь. Задача сложная, но выполнимая, - отметил председатель Народного Хурала Владимир Павлов. - Я уверен, что здравоохранение в Бурятии будет успешно развиваться.
Вовлечь ТОСы в сельхозпотребкооперацию
Далее члены Совета заслушали вопрос развития территориально-общественного самоуправления в республике. Первое ТОС было зарегистрировано в Бурятии в 2010 году. Сегодня в республике действует 1 966 ТОСов. Больше всего их в Бичурском (178), Тарбагатайском (156) и Заиграевском (154) районах. В общественное движение вовлечено более 400 тысяч человек. По словам зампредседателя Комитета по территориальному развитию администрации главы и правительства Бурятии Леонида Мотошкина, за восемь лет ТОСами ликвидировано 2 745 несанкционированных свалок, построено, отремонтировано и установлено более 500 больших и малых инфраструктурных объектов на 772,4 млн рублей, в том числе 11 сельских клубов, 6 пожарных депо, более 400 километров межпоселковых дорог. В 67 селах Бурятии решен вопрос уличного освещения.
- Экономические расчеты показали, что на каждый рубль, вложенный в стимулирование тосовского движения в 2010 - 2018 годах, реальная отдача составила более семи рублей, - отметил Мотошкин.
С 2012 года ежегодно проводится республиканский конкурс «Лучшее территориально-общественное самоуправление». За семь лет на финансовую поддержку тосовского движения из республиканского бюджета было выделено почти 300 млн рублей.
В 2018 году главой Бурятии был внесен и принят Народным Хуралом Закон Республики Бурятия «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Республике Бурятия», который позволяет проводить прямые грантовые конкурсы для ТОСов, предусматривать разные меры поддержки. В 2019 году на базе Ассоциации «Совет муниципальных образований» был создан ресурсный центр. Его задача – вовлечь ТОСы в сельхозпотребкооперацию, научить оказывать платные услуги, работать со спонсорами, через субсидии и гранты привлекать средства на развитие территорий. Такие примеры уже есть: в 2017 году ТОС «Найдал» Кижингинского района выиграло грант на 800 тысяч рублей и планирует открыть цех по выделке кожи. ТОСы Селенгинского района занимаются выделкой овечьих шкур. ТОС «Эрмлэзэл» Кижингинского района производит сувенирную продукцию и т.д. Участники совещания поделились своим опытом развития ТОСов в районах. Представители Селенгинского района показали видеофильм о работе ТОСов, презентовали брошюры, которые вызвали большой интерес. Участники совещания предложили для поощрения самых активных участников движения ввести специальный знак «Лидер ТОСа». Его образец презентовали на заседании.
- Мы еще раз убедились в эффективности работы ТОСов. Можно привести множество хороших примеров. Люди своими руками, используя лишь небольшие финансовые средства, решают важные задачи. Главное, что люди вовлечены в муниципальное управление, а не только глава или депутаты поселения. То, что сделано своими руками, будут беречь для будущих поколений, сохранять память, - сказал, подводя итоги совещания, председатель Народного Хурала Владимир Павлов. - Закон, разработанный по инициативе главы Бурятии и принятый Народным Хуралом, работает. В 2019 году из республиканского бюджета выделено 64,7 млн рублей. Необходимо продолжить работу по созданию условий для их развития, распространять передовой опыт самых успешных ТОСов.
