Посидев неделю-другую дома, народ постепенно стал выходить на улицу. По двум основным причинам. Первая и уважительная – глава Бурятии подписал указ, в котором значится перечень предприятий, которым в период самоизоляции разрешено работать. И сотни улан-удэнцев отправились на работу. Вторая причина более житейская: многие просто засиделись дома и пошли на прогулку, поехали на дачу или пошли не в ближайший к дому магазин, а в тот, что на другой улице. Эти люди и стали жертвами немалых штрафов, так как нарушили закон. Но нередко к ним приписывают и тех, кто отправился из дома выручать родственников.
По указу
Статья, по которой вышедших без повода людей карают штрафом, называется «Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера» (20.6.1 КоАП). Ловят «нарушителей» так называемые специальные «карантинные патрули».
- С 10 апреля удалось проинспектировать 2 446 объектов и проверить 2 483 жителя республики. Штрафуют не всех, пока ограничиваются в основном предупреждениями, - сообщил пресс-секретарь главы Алексей Фишев. - В целом выявлено 149 нарушений. Составлено 18 протоколов - два по предпринимателям и 16 - по гражданам. Проведено около пяти тысяч профилактических бесед. Все протоколы направляются в суд.
В суде «дело о нарушителе» рассматривается в течение пяти дней, после чего выносится соответствующее решение. Штрафы же приписываются размером от 1 тысячи до 30 тысяч рублей для рядовых граждан. Главная цель - предотвратить распространение коронавируса в республике. Соответствующий указ подписал Алексей Цыденов.
Однако покинуть квартиру всё же можно, и для этого есть ряд уважительных причин.
Когда можно выйти из дома:
- требуется экстренная медицинская помощь;
- возникла прямая угроза жизни и здоровью;
- нужно купить продукты в магазине либо лекарства в аптеке;
- необходимо выгулять домашнее животное (на расстоянии не более ста метров от дома) и вынести мусор;
- нужно навестить близких пожилых родственников или людей с хроническими заболеваниями для доставки им на дом продуктов питания (лекарственных препаратов), также для ухода за ними;
- в случае смерти (гибели) близких людей.
Но во всех случаях необходимо иметь при себе паспорт, ведь в противном случае человек автоматически становится нарушителем.
Нужна справка по уходу?
Если кто-то пошёл от скуки прогуляться и нарвался на штраф, то, возможно, и поделом ему, поскольку человек без повода нарушил условия самоизоляции и стал потенциальным разносчиком коронавируса. Но как быть тем, кому действительно нужно выбраться из дома по неотложным и порой жизненно необходимым делам?
У жителя пригорода Улан-Удэ Николая К. образовалась проблема: у его матери, которая живет в частном доме в поселке Тарбагатай, закончились дрова. Накидав в грузовик чурок из собственного огорода, Николай отправился в район к родственнице.
- Дни-то холодные ещё стоят, а дрова закончились. А где она их купит сейчас? Вот я и повёз дрова, - объясняет мужчина. - По дороге останавливает полиция. Документы все проверили, права. Куда поехал, спрашивают. Я им рассказал, что дрова матери повёз. А они мне: давай доказывай, что к матери поехал. Где, спрашивают, справка по уходу за пожилым родственником? Я отродясь такого не видел и не слышал никогда. Теперь что, каждому человеку нужен документ, доказывающий, что ты сын своих родителей?
Николай не стал рассказывать нам подробности того, как закончилась эта история. Но всё же ему удалось убедить полицейских пропустить его, и он успешно добрался до матери.
К сожалению, от подобной ситуации никто не застрахован. И выходит, что не всегда даже визит к пожилым родственникам может стать веским основанием для того, чтобы не подвергнуться штрафу.
Нужно четко указывать причину
Юрист Борис Бальжиев:
- Справка по уходу за родителями должна быть в том случае, если родитель инвалид, плохо ходит. Но в этом случае, если человека оштрафуют, он может написать в протоколе о том, что не согласен, и в суде обжаловать это решение. Если граждане вышли в магазин или отправились на работу либо помочь маломобильным родственникам, то при себе нужно иметь паспорт и на вопрос сотрудника правоохранительных органов о цели выхода на улицу четко указать вышеизложенную причину. Но если граждане просто гуляют на улице или находятся в общественных местах без соответствующей цели, то сотрудники правоохранительных органов могут оштрафовать и штрафы будут правомерны.
«Отсутствие документов является нарушением»
О том, в каких ситуациях сотрудники полиции не имеют права штрафовать людей, подробно рассказал на свой странице в Facebook общественный деятель, бывший чиновник мэрии Улан-Удэ и юрист Николай Васюткин:
- Если человек следует до работы или обратно или по служебным обязанностям, рекомендую иметь справку с места работы, в которой желательно дополнительно указать следующие сведения: фактическое местонахождение организации, сведения о регистрации на портале «Работающая Бурятия», возможность вашего передвижения по служебной деятельности по территории муниципального образования (город, район), - в случае, если ваше передвижение непосредственно связано с деятельностью. Отсутствие вышеуказанных документов является нарушением правил и влечет к привлечению ответственности.
Он также отметил, что вопросы правоохранителей могут возникнуть к тем, кто живёт не по прописке. Для таких случаев Николай Васюткин подчёркивает, что прямыми доказательствами по месту фактического проживания могут быть договор аренды, договор безвозмездной передачи жилого помещения, справка от собственника о передаче вам в пользование жилого помещения; выполненная в свободной форме. К косвенным доказательствам относятся квитанции об оплате коммунальных услуг.
- Вызывает много вопросов формулировка «следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг». Росинпромторг России разъясняет, что гражданам допускается посещение крупных гипермаркетов и супермаркетов, не находящихся вблизи мест проживания граждан, а также рынков и ярмарок. Вне сомнений, данное правило может привести к злоупотреблению со стороны как граждан, так и должностных лиц. В этой связи рекомендую выбирать ближайший маршрут к рынку, гипермаркету и т. д., - разъясняет Николай Васюткин.
А вот что касается визитов к пожилым родственникам даже с целью отвезти им лекарства, продукты или дрова, то здесь, по мнению Васюткина, всё неоднозначно. Ведь и в самом деле нигде нет правил действия, если вас попросил о помощи не кто-то из родителей, а, например, дальний родственник или друг, которому, кроме вас, больше некому помочь.
- Каких-либо разъяснений не имеется по этому поводу. Но, скорее всего, потребуются соответствующие медицинские документы - рецепт врача, справки от врача, фото или копия медкарты или паспорта. Можно, конечно, попробовать дозвониться в присутствии должностных лиц до родственника. На мой взгляд, здесь нужно сделать определенные уточнения главе Республики Бурятия. При этом бывают случаи, когда помощь нужна необязательно близкому родственнику. Здесь необходимо всем подумать. Как вариант, можно связаться с Бурятским региональным отделением Общероссийского народного фронта и попросить вас включить в состав волонтеров, - резюмировал Васюткин.
