Накануне Госдума нового созыва одобрила законопроект об общих принципах организации власти в регионах. Пока – только в первом чтении. Согласно ему, губернаторы получат право избираться вечно, а президент страны сможет отправлять их в отставку без объяснения причин.
Сам документ на рассмотрение нижней палаты российского парламента внесли депутат Павел Крашенинников и красноярский сенатор Андрей Клишас. Оба они – из «Единой России». Самый главный пункт касается, пожалуй, всенародно избранных руководителей регионов. Главу государства наделили правом снимать их просто в связи с «утратой доверия». Если раньше это было возможно только из-за уголовного дела, то сейчас конкретика просто исчезла. Крашенинников, комментируя, в чём именно теперь будет заключаться «утрата доверия» сказал: «Информация есть, доверия уже нет, <…> но история еще не оформлена процессуально», пишет «Тайга. Инфо».
Инициативу поддержали ЛДПР и «Единая Россия», в том числе – депутаты Николай Будуев и Вячеслав Дамдинцурунов, представляющие в ГД интересы Бурятии. Против же выступила фракция КПРФ, часть «Новых людей» и даже несколько «единороссов». Они заявили о покушении властей на принципы федерализма.
Эсер Олег Нилов спросил, почему федеральные власти, вмешиваясь в избирательное законодательство, по-прежнему игнорируют предложения думской оппозиции отменить муниципальный фильтр на губернаторских выборах.
- Это не избирательное законодательство – это другое, – заявил утверждает Крашенинников. – Мы говорим о принципах развития региональной власти». «Развития», вероятно, через неограниченный срок полномочий для некоторых.
Коммунист Юрий Синельщиков заметил: в новом законе для глав субъектов установлен жёсткий срок в пять лет, но ограничений по количеству таких сроков уже нет.
- Тот факт, что законопроект разрешает им оставаться на своих должностях более двух сроков подряд, позволит задержать у власти Рамзана Кадырова, Сергея Собянина, Рустама Минниханова и других. Критики указывают, что этот законопроект противоречит принципу сменяемости власти, но мало кого это удивляет – в прошлом году «обнулился» президент, теперь смогут и губернаторы. Это может обернуться застоем в региональных элитах, – считает Синельщиков.
По словам другого представителя КПРФ – Артём Прокопьева – регионы сами устанавливают систему региональной власти в соответствии с 77-ой статьёй Конституции РФ.
- За федеральной властью – только общие принципы, – напомнил народный избранник. – Но ваш законопроект детально и самостоятельно регулирует устройство региональной власти – наименование, сроки полномочий, детали процедурных вопросы. Все это элементы – унитарное государство. По сути, законопроект начинает формировать органы региональной власти. Где же самостоятельность в соответствии с Конституцией?.
Крашенинников утверждал, что «здесь нет противоречия»: «Мы его и готовим во исполнение Конституции». На вопрос, будет ли специальная рабочая группа по всем поправкам и публичные обсуждения, он не ответил. При этом, например, новосибирское заксобрание утверждало, что создаст собственную рабочую группу – и это было одним из условий положительного отзыва на документ.
Коммунист Олег Михайлов назвал его «последним гвоздём в крышку гроба федерализма в России». В ответ спикер Госдумы Вячеслав Володин решил напомнить о вреде «самоопределения наций».
- Почему распался Советский Союз? Республики, национальные республики, самоопределение наций, заложенные фактически изначально при построении государства ошибки, привели к распаду страны, – подчеркнул Володин.
Экс-мэр Якутска и член «Новых людей» Сардана Авксентьева тоже высказалась против.
- Если подходить с точки зрения здравого смысла и людей, все начинает обрастать вопросами. И под людьми я понимаю не только избирателей, но и тех, кто работает на земле – губернаторы и их команды, мэры – как избранные так и назначенные, муниципальные и региональные депутаты, – считает Авксентьева. – Мы теперь хотим заменить их работу, поставив всю эту деятельность под контроль безымянных московских клерков. Всё будет решаться здесь, в Москве, спускаться какие-то циркуляры. Сегодня у нас и без того очень централизованная страна, чрезмерно завязанная на отмашке из федерального центра. Мы могли в этом убедиться, когда летом горели леса и все ждали, какая поступит команда из центра.
По слова Авксентьевой,баланс между полномочиями федеральной, региональной и муниципальной власти нарушается.
- Я работала мэром и точно знаю: когда полномочия то забираются, то передаются без спроса, без денег, без ничего, всю систему перекашивает, – добавила парламентарий.
Против законопроекта были 66 депутатов (КПРФ, шесть представителей «Единой России», представляющих Татарстан, пять «Новых людей» и независимый депутат Оксана Дмитриева). За документ проголосовали 317 человек («Единая Россия», ЛДПР и пять «Новых людей»). Эсеры либо воздержались, либо не голосовали.
Ранее «госдумовцы» из Бурятии не стали голосовать за освобождение участников ВОВ от «коммуналки» и не поддержали инициативу КПРФ начать парламентское расследование пыток в колониях.
