В генеральной прокуратуре РФ обсудили вопросы функционирования преференциальных территорий на Дальнем Востоке, защиты прав инвесторов и снижения давления на бизнес.
Напомним, что правительство России с 1 сентября 2022 года кратно расширило список видов инвестиционной деятельности ТОР, на которые распространяются меры господдержки. В этой связи были расширены их границ, произошло слияние территорий.
Так, были разработаны проекты нормативных актов, предусматривающие объединение трех ТОР в Амурской области и двух ТОР в Бурятии. Также изданы правовые акты о расширении границ ТОР «Амуро-Хинганская» и ТОР «Хабаровск».
Заместитель генерального прокурора России Дмитрий Демешин отметил: принятые меры способствовали росту числа резидентов ТОР. Но, несмотря на положительные тенденции в целом, практика прокурорского надзора свидетельствует о наличии отдельных проблем, решение которых требует от компетентных органов совместных усилий.
Например, из 158 мероприятий по строительству коммуникаций для резидентов не выполнено 80, по 42 из них сроки возведения уже превысили три года по причине просчетов в организации процесса строительства, некачественной подготовки проектной документации.
Наибольшая часть долга по государственным и муниципальным контрактам перед бизнесом имеется в Забайкальском крае (229 млн. руб.), Амурской области (205 млн. руб.), Еврейской автономной области (176 млн. руб.) и Бурятии (160 млн. руб.).
В числе препятствий к осуществлению резидентами предпринимательской деятельности названы отсутствие должной инфраструктуры, затягивание сроков предоставления земельных участков и разрешительной документации. Так, до сих пор не утверждены перспективные планы развития ТОР «Бурятия» и «Забайкалье», которые создали еще в 2019 году.
В этой связи Дмитрий Демешин отметил недопустимость предоставления резидентам земельных участков без фактической возможности подключения к инженерным коммуникациям, при отсутствии дорожной сети, а также волокиты в разрешительных процедурах.
Он рекомендовал органам власти исключить подготовку отчетов наблюдательных советов о достигнутых подвигах «вслепую», без выезда на объекты и личного осмотра имеющейся инфраструктуры и состояния земельных участков, на которых реализуются инвестпроекты. Шире использовать возможности общественного контроля.
В целях повышения инвестиционной привлекательности ТОР генеральной прокуратурой РФ внесено предложение о реорганизации территорий опережающего развития в Республике Саха (Якутия), Забайкальском, Хабаровском краях, Сахалинской области путем их слияния и расширения границ.
