Рассматривается законопроект о продлении до 2026 года срока для оформления документов в собственность в рамках 115 и 601 законов.
31 декабря 2023 года наступает час икс для тех, кто не успел оформить свои права на земельный участок под жилыми домами по действующему законодательству. Депутаты республиканского парламента выступили с законодательной инициативой и предлагают продлить действие норм действующих законов до 31 декабря 2026 года. По их мнению, как и по мнению большинства органов местного самоуправления, необходимо максимально дать реализовать права граждан на оформление собственности.
О каких законах речь?
Отметим, что парламентарии дважды давали возможность гражданам оформить земельные участки в собственность. Так, Закон Республики Бурятия № 115-III «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» предусматривает возможность оформления прав граждан, имеющих в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года.
В марте 2021 года приняты поправки в Закон Республики Бурятия № 601-III «О земле». С указанной даты граждане вправе приобрести земельные участки в аренду без проведения торгов, если на земельных участках расположены жилые дома, созданные до 31 декабря 2015 года. В оба закона вносились изменения, все было направлено на то, чтобы максимально дать реализовать права граждан на оформление собственности.
Также в декабре 2020 года внесены изменения в федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», которые позволяют предоставлять земельные участки физическим и юридическим лицам в соответствии с земельным законодательством. С этой целью на региональном и местном уровнях принят ряд нормативных правовых актов.
О том, что законы работают на деле, свидетельствуют следующие цифры.
В 2016 году в г. Улан-Удэ насчитывалось порядка 6000 самовольно возведенных построек
в 2017 году — 4 300
в 2018 году – 4 000
в 2019 году – 3 300
в 2020 году – около 3 000
в 2021 году – около 2 500
в 2022 году – около 1 000
в 2023 – около 500.
Из федеральной в муниципальную
Депутат, заместитель председателя комитета по бюджету, налогам и финансам Михаил Степанов, выступивший одним из авторов законодательной инициативы, пояснил:
«Этими изменениями в законодательство мы даем возможность оформить свои земельные участки гражданам, которые по объективным причинам не успевают это сделать в рамках 115 и 601 законов и не укладываются в срок до конца 2023 года. Мы убедили наших коллег поддержать жителей Бурятии. Это уже третья инициатива депутатов и последняя. Это последний шанс получить документы на свою собственность», - подчеркнул Михаил Степанов.
Михаил Степанов не понаслышке знаком с проблемой самоволок, ведь на его округе (это мкр Вагжанова, Левый берег, ст. Дивизионная) вопрос этот стоит чрезвычайно остро еще с тех времен, когда он был депутатом горсовета. Люди проживают в том же Вагжанова с 1950-ых годов, а потом вдруг были признаны самовольщиками. Проблема была в том, что земельные участки находились на землях минобороны, т.е. в федеральной собственности. Стоило больших усилий, чтобы сдвинуть этот вопрос с места. В 2022 году решился вопрос о передаче земель минобороны в муниципальную собственность. Акты были подписаны и земли начали передавать муниципалитету. Сейчас местные жители, у которых на сегодня нет документов на участки, начали их оформлять. Речь о более 300 владельцах жилых домов только в этом микрорайоне.
Но, несмотря на проводимую работу, сегодня в республике есть земельные участки, права на которые не оформлены под жилыми домами, возведенными до 31 декабря 2010 года и до 31 декабря 2015 года. В г. Улан-Удэ это 500 земельных участков, в Иволгинском районе – 696, в Тункинском районе – 1093.
Причину, по которой люди не смогли уложиться в отведенные законами сроки, обозначил депутат Михаил Гергенов. Он рассказал, что к нему неоднократно обращаются жители поселков Матросова и Площадка:
«По различным причинам не все граждане в отведенное время смогли воспользоваться предоставленной возможностью и оформить свои права на земельные участки и жилые дома. На период действия поправок пришлась эпидемия коронавируса. Необходимо было урегулировать вопросы правового характера. Не до конца разграниченная федеральная, республиканская и муниципальная собственность на землю не давала возможность гражданам оформить земельный участок. У многих граждан были утеряны документы. Попадания земельных участков в зону ограничения жилой застройки (санитарно-защитные зоны, шумовые зоны, зоны подтопления и т.д.) не давали возможность оформить земельный участок. До установления санитарно-защитных зон всех предприятий на территории города Улан-Удэ узаконение самовольных построек, расположенных вблизи этих предприятий, не представляется возможным. Поэтому, я считаю, надо продлить действие законов», - рассказал нам Михаил Гергенов.
Действительно, в Улан-Удэ на протяжении нескольких лет проводились и до сих пор проводятся работы по передаче земли из федеральной в муниципальную собственность. Это, к примеру, Плодовоягодная станция, микрорайон Вагжанова, ст. Дивизионная. Из-за этого многие горожане начали оформлять документы только в 2022 году и они могут не успеть до часа икс – 31 декабря 2023 года. Поэтому депутаты республиканского парламента дают последний шанс тем, кто не успел по объективным причинам оформить документы, сделать это до 2026 года. И это будет последнее депутатское предупреждение.
