Депутаты Народного Хурала поддержали законопроект, который устанавливает порядок обращения с животными без владельцев и перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности. В законе прописаны случаи, когда собак можно умерщвлять.
Новый республиканский закон звучит так: «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Бурятия». В целом закон разработан в связи с изменением правового регулирования в области обращения с животными на федеральном уровне, принят для обеспечения безопасности и законных интересов граждан и предполагает принятие решения по вопросу обращения с животными без владельцев на территории Бурятии с учетом климатических, социально-экономических, градостроительных специфик региона.
Амгалан Дармаев, начальник Управления ветеринарии РБ, который представлял законопроект, напомнил о случаях нападения собак на людей:
«В республике только за последние годы зафиксировано 6 резонансных случаев нападения собак на человека, из них 4 с летальным исходом (7 - летний мальчик в Северобайкальском районе, 10 – летняя девочка в с. Заиграево, 80 – летняя бабушка в с. Шэнэ-Буса Заиграевского района, 64-летняя женщина в с. Хойтобэе Иволгинского района), по двум случаям гражданам причинен непоправимый моральный и физический ущерб (Лоскутникова Таня, Богачев Артем). И здесь неважно, была ли это владельческая собака или нет»
«Ключевые положения закона посвящены установлению порядка обращения с безнадзорными животными. Отловленное животное, не имеющее идентификационного жетона или чипа, предлагается помещать в пункты временного содержания. В течение 30 дней ему будут искать владельцев. Если же собака имеет жетон или чип, то ее будут содержать в пункте временного содержания 3 дня, затем 60 дней в приюте, чтобы найти прежних или новых хозяев. Все положения закона максимально направлены на то, чтобы у безнадзорной собаки появился хозяин. Приюты вправе содержать животных без владельцев без ограничений по времени за счет собственных средств, - отметил Семен Матхеев, председатель комитета по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку.
Метод ОСВВ (отлов — стерилизация — вакцинация — возврат), предусмотренный действующим законодательством, направлен на защиту безнадзорных животных. Вместе с тем, после проведения карантинных мероприятий и стерилизации животные без владельцев чаще сбиваются в стаи, нередко проявляют агрессию, добывая себе пищу или охраняя место своего обитания, воспринимая человека как источник опасности. Кроме того, после возврата животных без владельцев в прежнюю среду обитания, несмотря на прохождение процедуры ОСВВ, животные подвергаются риску заражения опасными болезнями от других собак и диких животных, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья человека, становятся причиной дорожно-транспортных происшествий, нападают на домашний скот. Все эти и многие другие проблемы призван решить новый республиканский закон.
Депутаты Андрей Невьянцев и Николай Дашеев призвали коллег поддержать законопроект. Дашеев сказал:
«Возможно нас будут клеймить, но и полумерами обходиться хватит. Если собака кого-то покусала, то владелец должен понести ответственность. Чем бойцовская собака отличается от оружия? Сами по себе бродят собаки. Надо категорически ужесточать требование. Все собаки должны быть чипированы. Закон нужно поддержать», - сказал депутат от Тункинского района.
Андрей Невьянцев высказался, что система ОСВВ не спасает жителей Бурятии от случаев нападения собак:
«Коллеги, сегодня нужно не разделяться и не разделять друг друга на «убийц собак» и их защитников, не нужно делить общество на два противоборствующих лагеря, совместно решать проблему! В данном случае – регулировать численность безнадзорных животных, потому что бродячих собак на улицах быть не должно».
В действующем законодательстве предусмотрены случаи, когда допускается умерщвление животных без владельцев. Так, законопроект предусматривает умерщвление в следующих случаях:
- необходимость прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного;
- неизлечимые последствия острой травмы, несовместимые с жизнью животного;
- обнаружение у животного болезней, опасных для человека и (или) других животных, либо если животное является переносчиком этих болезней;
- установление животных, представляющих опасность для человека, в том числе установление наличия у них признаков немотивированной агрессивности;
- фиксирование факта нападения конкретного животного (с указанием окраса, размера, породы, внешних признаков), причинившего вред жизни или здоровью пострадавшего, подтверждённого сообщением, заявлением пострадавшего, его законного представителя, очевидцев, ведомств и организаций, принявших подобные сообщения о нападении животного;
- признание животного невостребованным в случае, если в течение 30 календарных дней пребывания в пунктах временного содержания животное без владельца осталось невостребованным физическими или юридическими лицами.
