30 лет назад в Бурятии был образован Народный Хурал. За три десятка лет в парламенте сменилось семь созывов, каждый – разрабатывал и принимал новые законы на благо всей Бурятии. Об этапах развития парламента и принятых решениях вспомнили на торжественном юбилейном собрании общественности 26 июня.
Неоценимая работа
В фойе здания Народного Хурала гостей встречала выставка Госархива, посвященная тридцати годам работы парламента. Каждый стенд отражал тот или иной созыв, его состав и главные принятые решения. На выставке можно было отследить все тридцать лет истории – от указа об образовании парламента до наших дней.
Затем гости переместились в зал заседаний. Торжественное собрание началось с фильма, посвященного истории становления парламентаризма в Бурятии. В уникальных архивных кадрах вспомнили всю историю законодательного органа. Она началась в 1938 году, когда был сформирован Верховный Совет Бурят-Монгольской АССР. С распадом Советского Союза его преемником стал Народный Хурал.
На торжественном собрании общественности депутатов прошлых и нынешнего созывов поздравил глава Бурятии Алексей Цыденов. Он вручил председателю Народного Хурала Владимиру Павлову картину с изображением Байкала и произнес поздравительную речь. В ней он отметил, что парламент все три десятка лет работал на благо Бурятии:
“За 30 лет работы депутатами семи созывов Народного Хурала создана крепкая региональная законодательная база, которая продолжает совершенствоваться. Работа депутатов Народного Хурала неоценима. Все принятые законы влекут за собой позитивные изменения в республике для достижения главной цели – повышения уровня жизни людей”.
Также поздравительные телеграммы в адрес Народного Хурала отправили первые лица правительства России – председатель Совфеда РФ Валентина Матвиенко, сенаторы Александр Варфоломеев и Вячеслав Наговицын, а также депутат Госдумы Вячеслав Дамдинцурунов.
После церемонии награждения за трибуной выступили старожилы Народного Хурала. Они поделились воспоминаниями о работе в парламенте и рассказали, с какими трудностями пришлось столкнуться законодательному органу.
От 90-х до наших дней
Свою работу первый созыв начал в эпоху больших перемен. Кардинально изменилась как политическая, так и общественная жизнь страны. И депутатам предстояло поставить ее на “рельсы” стабильности. Поэтому каждый законопроект тщательно разрабатывали и продумывали так, чтобы помочь людям справиться с трудностями. Законодательные акты того времени были основополагающими: именно тогда была заложена база нашего “сегодня”.
“Нулевые” же в России принято называть стабильными или сытыми. Но у нас в республике этот период был непростым. Нужно было решать земельные вопросы, совершенствовать бюджетную и налоговую системы, развивать местное самоуправление. Депутат III и IV созывов Иван Калашников вспоминает что, обстановка в Бурятии требовала серьезных решений:
“Нужно было удержать экономику и те предприятия, которые тогда еще работали в республике. Команда у нас тогда была слаженная, мы вместе искали новые возможности для развития Бурятии. Много сложностей было с бюджетом, особенно, с финансированием социальной сферы. Но мы старались и делали все возможное, чтобы наладить дела и избежать кризисов”.
Согласилась с его словами и экс-депутат Анна Скосырская. Она рассказала, что именно в III созыве Народный Хурал прописал четкий формат отчетов правительства перед парламентом. Сперва чиновников возмутил сам факт, что правительство будет отчитываться перед Хуралом, однако депутаты преодолели вето президента по этому вопросу. По словам Анны Сергеевны, именно в те времена была заложена фундамент для законодательства Бурятии:
“В III созыве я была в экономическом комитете, и мы приняли множество законов: о мерах поддержки предпринимательства, отмене игорного бизнеса, программу социально-экономического развития. А в 2007 году я прошла в IV созыв и возглавила комитет по госустройству. За эти 5 лет мы подготовили и приняли более 250 законов. Большим прорывом для нас стало создание ТОСов: за период IV созыва их было создано 1500”.
База была заложена. Поэтому V созыв приступил к совершенствованию законодательных актов. Число принятых законов в тот период достигло восьми сотен: депутаты работали над новыми мерами поддержки для сельского хозяйства и бурятского языка, ввели механизм правового мониторинга и стимулировали деловую активность Бурятии.
Сколько законопроектов приняли в Народном Хурале?
- I созыв - 139
- II созыв - 251
- III созыв - 543
- IV созыв - 868
- V созыв - 809
Непростые времена выпали и на время работы VI созыва. Сначала грянула пандемия коронавируса, а затем началась специальная военная операция. Все свои силы депутаты направили на поддержку населения. Так, благодаря парламенту, в Бурятии в COVID-19 появились пакеты антикризисных мер для поддержки предпринимателей и была выделена финансовая помощь для жителей, а во время проведения СВО - разработаны меры поддержки для военнослужащих и их семей.
Председатель комитета по госустройству VII созыва Петр Мордовской отметил, что депутаты прошлых лет проделали невероятную работу:
“Мы безмерно благодарны ветеранам, которые стояли у истоков образования Народного Хурала. Они сформировали законодательство, которое действует и по сей день – это колоссальная работа! Наш созыв, в свою очередь, тоже старается делать все, чтобы не разочаровать людей, чтобы сделать жизнь в Бурятии комфортнее и лучше во всех сферах. Конечно, многое еще предстоит сделать и мы будем работать дальше”.
Поддержать население
Итоги торжественного собрания подвел председатель Народного Хурала Владимир Павлов:
“Сегодня мы окунулись в историю основания Народного Хурала, вспомнили, с какими трудностями и вызовами приходилось сталкиваться нам и нашим коллегам из прошлых созывов. Несмотря на все препятствия, которые за эти 30 лет перед Бурятии и всей страной, вместе над удалось успешно преодолеть всё! За три десятка лет существования Народного Хурала, в Бурятии было принято более 3400 законов. Все направлены на социально-экономическое развитие нашей республики на повышение качества жизни людей. Нашей задачей было, есть и останется развитие Бурятии, ее экономики, социальной сферы, инфраструктуры, сохранение и умножение социальных обязательств перед нашими гражданами”.
За эти годы Народный Хурал вместе с Бурятией проживал непростые времена: “лихие” 90-е, переходные нулевые, пандемию COVID-19 и начало СВО. Времена были разные, но неизменным оставалось одно – все 30 лет существования парламент работал и создавал законодательную базу так, чтобы сделать жизнь в Бурятии лучше.
