В июне 1918 года Ф. Дзержинский направил двух латышей, Яна Буйкиса (Шмидхен) и Яна Спрогиса, в Петроград для расследования заговора против советской власти. Через моряков они познакомились с Ф. Кроми, морским атташе британского посольства и руководителем контрреволюционной организации. Кроми познакомил их с агентом С. Рейли и передал письмо Локкарту, который хотел установить контакты с латышскими стрелками.
В Москве было решено выдать Берзина за полковника, командира артиллерийского дивизиона латышской дивизии, и представить его Локкарту. Рейли передал Берзину 1 200 000 рублей за свержение советской власти, денонсацию Брестского договора и восстановление восточного фронта против Германии. После войны британцы обещали признать независимость Латвии.
30 августа, после убийства Урицкого и покушения на Ленина, в ВЧК возникла паника. В Петрограде были задержаны заговорщики и убит Кроми. 1 сентября Локкарт был арестован в Москве, но отказался отвечать под предлогом дипломатической неприкосновенности и был освобождён по указанию Свердлова.
3 сентября ВЦИК опубликовала официальное сообщение о заговоре, обвинив британско-французских дипломатов во главе с Локкартом в организации захвата власти в Москве. Локкарт был задержан и провёл пять дней на Лубянке, а затем 24 дня в Кремле, где его посещали Карахан, Петерс и Мура Будберг. В октябре иностранные дипломаты покинули Россию.
