Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) обнародовало очередной рейтинг влияния глав российских субъектов. Как отмечается в исследовании, важными факторами, влияющими на их позиции в декабре, стали шаги и заявления президента страны Владимира Путина, местная протестная активность и решения Москвы по поводу финансовой поддержки регионов по итогам минувшего года.
Группу губернаторов с очень сильным влиянием по-прежнему возглавляет мэр Москвы Сергей Собянин. На втором месте – лидер Чечни Рамзан Кадыров, на третьем расположился Владимир Якушев (Тюменская область). Топ-5 самых «авторитетных» региональных лидеров замыкают Георгий Полтавченко (Санкт-Петербург) и Андрей Дюмин (Тульская область).
Глава Бурятии Алексей Цыденов остался в числе «середнячков», однако при этом опустился с 53-ей на 60-ую строчку, набрав 4,15 балла из 10 возможных. Губернатор соседней Иркутской области Сергей Левченко оказался на 68-м месте из 85-ти (3,85 балла). А замыкает список вот уже третий месяц подряд руководитель Забайкальского края Наталья Жданова (2,4 балла).
Глава субъекта Российской Федерации |
Место в рейтинге в декабре |
Место в рейтинге в ноябре |
Средний балл |
Очень сильное влияние |
|||
Собянин Сергей Семёнович |
1 |
1 |
7,50 |
Кадыров Рамзан Ахматович |
2 |
2 |
7,44 |
Якушев Владимир Владимирович |
3 |
4 |
7,15 |
Полтавченко Георгий Сергеевич |
4 |
3 |
6,70 |
Дюмин Алексей Геннадьевич |
5 |
5 |
6,52 |
Минниханов Рустам Нургалиевич |
6 |
6 |
6,45 |
Дрозденко Александр Юрьевич |
7 |
11 |
6,30 |
Воробьев Андрей Юрьевич |
8 |
7 |
6,23 |
Кобылкин Дмитрий Николаевич |
9 |
9 |
6,18 |
Гордеев Алексей Васильевич |
10 |
8 |
6,12 |
Хамитов Рустэм Закиевич |
11 |
13 |
6,00 |
Волков Владимир Дмитриевич |
12 |
12 |
5,97 |
Аксёнов Сергей Валерьевич |
13 |
16 |
5,94 |
Азаров Дмитрий Игоревич |
14 |
15 |
5,90 |
Решетников Максим Геннадьевич |
15 |
14 |
5,88 |
Васильев Владимир Абдуалиевич |
16 |
18 |
5,85 |
Бречалов Александр Владимирович |
17 |
21 |
5,80 |
Кондратьев Вениамин Иванович |
18 |
10 |
5,74 |
Артамонов Анатолий Дмитриевич |
19 |
19 |
5,70 |
Куйвашев Евгений Владимирович |
20 |
17 |
5,66 |
Сильное влияние |
|||
Усс Александр Викторович |
21 |
24 |
5,64 |
Никитин Глеб Сергеевич |
22 |
25 |
5,62 |
Дубровский Борис Александрович |
23 |
23 |
5,59 |
Алиханов Антон Андреевич |
24 |
22 |
5,55 |
Тулеев Аман Гумирович |
25 |
26 |
5,53 |
Савченко Евгений Степанович |
26 |
20 |
5,50 |
Радаев Валерий Васильевич |
27 |
29 |
5,47 |
Руденя Игорь Михайлович |
28 |
35 |
5,42 |
Комарова Наталья Владимировна |
29 |
37 |
5,40 |
Илюхин Владимир Иванович |
30 |
30 |
5,38 |
Никитин Андрей Сергеевич |
31 |
32 |
5,35 |
Жвачкин Сергей Анатольевич |
32 |
27 |
5,31 |
Бурков Александр Леонидович |
33 |
38 |
5,29 |
Васильев Игорь Владимирович |
34 |
33 |
5,27 |
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич |
35 |
34 |
5,25 |
Кожемяко Олег Николаевич |
36 |
28 |
5,22 |
Гапликов Сергей Анатольевич |
37 |
31 |
5,20 |
Игнатьев Михаил Васильевич |
38 |
40 |
5,18 |
Островский Алексей Владимирович |
39 |
39 |
5,15 |
Борисов Егор Афанасьевич |
40 |
36 |
5,13 |
Любимов Николай Викторович |
41 |
49 |
5,07 |
Белозерцев Иван Александрович |
42 |
43 |
5,03 |
Тарасенко Андрей Владимирович |
43 |
45 |
5,00 |
Миронов Дмитрий Юрьевич |
44 |
55 |
4,93 |
Парфенчиков Артур Олегович |
45 |
41 |
4,89 |
Владимиров Владимир Владимирович |
46 |
48 |
4,80 |
Жилкин Александр Александрович |
47 |
52 |
4,76 |
Голубев Василий Юрьевич |
48 |
47 |
4,70 |
Цыбульский Александр Витальевич |
49 |
44 |
4,65 |
Овсянников Дмитрий Владимирович |
50 |
46 |
4,60 |
Среднее влияние |
|||
Евстифеев Александр Александрович |
51 |
51 |
4,57 |
Королёв Олег Петрович |
52 |
50 |
4,53 |
Михайлов Александр Николаевич |
53 |
42 |
4,49 |
Ведерников Михаил Юрьевич |
54 |
60 |
4,44 |
Травников Андрей Александрович |
55 |
61 |
4,38 |
Орлова Светлана Юрьевна |
56 |
56 |
4,32 |
Берг Юрий Александрович |
57 |
58 |
4,26 |
Воскресенский Станислав Сергеевич |
58 |
62 |
4,23 |
Клычков Андрей Евгеньевич |
59 |
54 |
4,18 |
Цыденов Алексей Самбуевич |
60 |
53 |
4,15 |
Богомаз Александр Васильевич |
61 |
59 |
4,11 |
Битаров Вячеслав Зелимханович |
62 |
64 |
4,05 |
Шпорт Вячеслав Иванович |
63 |
57 |
4,00 |
Бочаров Андрей Иванович |
64 |
73 |
3,98 |
Копин Роман Валентинович |
65 |
63 |
3,96 |
Кувшинников Олег Александрович |
66 |
71 |
3,91 |
Кокорин Алексей Геннадьевич |
67 |
74 |
3,88 |
Левченко Сергей Георгиевич |
68 |
77 |
3,85 |
Орлов Игорь Анатольевич |
69 |
66 |
3,83 |
Морозов Сергей Иванович |
70 |
65 |
3,79 |
Коков Юрий Александрович |
71 |
72 |
3,75 |
Ситников Сергей Константинович |
72 |
69 |
3,73 |
Зимин Виктор Михайлович |
73 |
78 |
3,71 |
Печеный Владимир Петрович |
74 |
68 |
3,67 |
Никитин Александр Валерьевич |
75 |
75 |
3,60 |
Орлов Алексей Маратович |
76 |
70 |
3,56 |
Кара-оол Шолбан Валерьевич |
77 |
82 |
3,48 |
Бердников Александр Васильевич |
78 |
83 |
3,44 |
Кумпилов Мурат Каральбиевич |
79 |
67 |
3,37 |
Карлин Александр Богданович |
80 |
79 |
3,29 |
Ковтун Марина Васильевна |
81 |
80 |
3,25 |
Козлов Александр Александрович |
82 |
76 |
3,14 |
Темрезов Рашид Бориспиевич |
83 |
81 |
3,12 |
Левинталь Александр Борисович |
84 |
84 |
3,00 |
Жданова Наталья Николаевна |
85 |
85 |
2,40 |
«Падение» Цыденова в рейтинге генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов объясняет непростыми отношениями с республиканским парламентом.
- Недовольство со стороны депутатов Народного Хурала некоторыми решениями властей – например, в связи с закрытием постпредства в Монголии – может быть предвестием серьёзного осложнения отношений между главой региона и местными парламентариями в будущем, – подчеркнул эксперт.
Напомним, представительство Бурятии в столице соседнего государства – Улан-Баторе – было реорганизовано в начале октября. Руководство республики решило повысить его статус. Сообщалось, что все сотрудники перейдут на работу в торгпредство России в Монголии. Однако Народный Хурал оказался не в восторге от этой идеи. На ноябрьской сессии некоторые парламентарии выступили против ликвидации ведомства. В частности, бывший первый зампред республиканского правительства и нынешний депутат Иннокентий Егоров назвал это решение «неуважением» к монголам. Его поддержал коллега Валерий Цыремпилов. По этому поводу высказывался и Сергей Будажапов, руководивший постпредством с апреля 2013 года.
«Зря ждёте!»
Слухи о якобы непростых отношениях между главой и парламентом Бурятии муссируются в СМИ уже не первый месяц. Подобные сообщения то и дело появляются в различных политических telegram-каналах. Напомним, в октябре, за несколько дней до внеочередной сессии Народного Хурала, на которой депутаты утверждали новых зампредов, на страничке Алексея Цыденова в Facebook появился любопытный пост. В нём руководитель региона опроверг информацию о противостоянии правительства с Хуралом и заявил о «нормальном конструктивном взаимодействии» двух ветвей власти.
- Нет ни одного примера, когда бы у нас были разногласия по принципиальным вопросам. В Хурале собрались разумные люди со своим жизненным опытом, и я не знаю ни одного депутата, который бы целью своей работы видел нанесение вреда Бурятии. Есть несколько человек, которые постоянно «влёгкую» интригуют. Я их знаю. Они знают о том, что я знаю – умею я, конечно, фразы загибать, – написал в соцсетях Алексей Цыденов. – Но это всего несколько человек. И пока эти «лёгкие» интриги не имеют критического характера.
Цыденов отметил: несмотря ни на что, он поддерживает любые их инициативы, потому что «в результате всё идёт на пользу республике». Глава Бурятии также подчеркнул, что осознаёт ответственность за каждую кандидатуру. А ещё – что готов к любым замечаниям.
- Если в ходе согласования депутаты акцентируют внимание на каких-то проблемных моментах, это только в плюс для дальнейшей работы. В общем, обращаюсь ко всем, кто замер в ожидании каких-то потрясений: зря ждёте! Идёт нормальный рабочий процесс. Всем добра, – заключил Алексей Цыденов, «пририсовав» в конце сообщения «смайлик».
«Идёт борьба на выбивание фигур»
Судя по всему, поводом для такого заявления со стороны главы стала публикация на сайте ARD под названием «В ожидании битвы». В ней автор как раз рассуждает о конфронтации между правительством и республиканским парламентом. В статье отмечалось, что на сессии в конце сентября Алексей Цыденов «впервые выступил в ранге главы республики» (после победы на выборах 10 сентября – прим. авт.) и сразу же «нажил оппозицию», которую якобы возглавил спикер НХ – Цырен-Даши Доржиев.
- Такой масштабной политической войны в Бурятии не было уже очень давно. Одним из самых спорных моментов в начале сессии стало обсуждение кандидатур на должности зампредов правительства, – писало ARD.
Публикацию проиллюстрировали фотографией, на которой изображены Цыденов и Доржиев. Как выяснилось, снимок был сделан ещё в апреле – на митинге, посвящённом памяти жертв теракта в питерском метро. Тем не менее, полемика в соцсетях разгорелась нешуточная. В дискуссию был вынужден вмешаться сам Алексей Цыденов.
- Может, автор фото, разместивший его в Сети, считает, что на таких мероприятия люди должны веселиться и улыбаться. Осознано не договаривает место и время снимка. Желание создать интригу выше совести и приличия, видимо, – цитировал его сайт tUday.ru.
Некоторые эксперты, комментируя ситуацию, заявили, что никакого противостояния нет и быть не может, ведь большинство хуральцев – представители партии власти, при поддержке которой Цыденов и победил на выборах. Другие же уверены: за всеми этими слухами могут стоять группы влияния, отодвинутые от власти с приходом нового главы. Усиление социально-политической напряжённости в республике объясняют ещё и тем, что население пока не видит обещанных позитивных перемен после смены власти.
По словам политолога, доктора социологических наук Эрдэма Дагбаева, у любых информационных вбросов есть определённая цель.
- Я не вижу противостояния властных структур в Бурятии. Но мы понимаем, что вбросы всегда делаются с какой-то целью. Возможно, кто-то заинтересован в том, чтобы между Хуралом и Цыденовым был вбит клин. Не стоит забывать, что скоро выборы в парламент Бурятии. Возможно, уже идёт борьба на выбивание фигур. И кто-то торопится, явно хочет такого сценария, – сообщил Эрдэм Дагбаев сайту «Клуб регионов».
«Хорошо начал»
Анализируя работу губернаторов, одержавших победу на сентябрьских выборах, известный российский политолог, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачёв заявил, что пока они не исчерпали кредит доверия. По его словам, новые региональные лидеры ориентируются на установки федерального центра и реализуют себя исходя из поставленных перед ними задач, которые могут быть как экономическими, так и политическими.
- Для подведения первых итогов их работы прошло недостаточно времени. О чём-то уверенно говорить можно через год-два, – цитирует эксперта «Клуб регионов».
Он отметил: новые руководители субъектов – это новые надежды для населения.
- Даже самые наивные граждане вряд ли ждут, что эти надежды сбудутся в течение полугода или меньше, – пояснил политолог. – Но если посмотреть на отдельных глав, можно сделать вывод, что некоторые из них вошли в регион без проблем и полностью оправдывают доверие. К некоторым остаётся настороженное отношение. Некоторые ведут себя деликатно и мягко, кто-то – жёстко и резко.
Так, Александр Бречалов (Удмуртия) в полной мере продемонстрировал свой лоббистский потенциал, считает Калачёв.
- От него ждали, что он станет драйвером развития республики, защитником и лоббистом её интересов. И, можно сказать, эти ожидания в целом оправдываются. Достаточно посмотреть на расширение сотрудничества с федеральным центром. Бречалов – яркий пример того, как человек во всех отношениях вписался в регион. Он уже обозначил приоритеты и пути развития Удмуртии, – сообщил эксперт. – А глава Бурятии Алексей Цыденов делает ставку на экономический рост и ставит на этот счёт амбициозные задачи.
Калачёв отметил: субъекты, где сменилась власть, и в самом деле нуждались в неком обновлении.
- Все ли назначения удачные? Жизнь покажет. Всё познается в сравнении. На уровне деклараций и намерений всё выглядят достойно. Но отсутствие политического опыта у некоторых руководителей сказывается. Это издержки технократизма, – заключил политолог.
Директор консалтингового агентства «NPR Group», политконсультант Дмитрий Фетисов «записал» нового руководителя Бурятиии и его коллег из Приморья, Омской области и Марий Эл в группу «передовиков».
- Цыденов очень хорошо начал, без проблем избрался – с достаточно неплохой даже явкой. Но сейчас для него новое испытание – начался серьёзный конфликт с той частью элит, которая поддерживала (экс-главу Вячеслава) Наговицына, – уверен Фетисов.
Справка infpol.ru
Рейтинг наиболее влиятельных российских губернаторов от АПЭК основан на результатах экспертного опроса, который проводится методом закрытого анкетирования. На этот раз в нём приняли участие 28 специалистов – политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты. Каждый из них оценивает влияние кандидатов, представленных в анкете – то есть глав регионов – по десятибалльной шкале, а уже после определяются средние арифметические значения этих оценок. Руководителей субъектов распределяют на три категории: «очень сильное влияние» (с 1 по 20-ое место), «сильное влияние» (с 21 по 50-ое) и «среднее влияние» (с 51 по 85-ое).