Внутриполитический блок Кремля в этом году воспользуется прежней системой оценки губернаторских выборов. Учитываться будут три показателя – результаты голосования (то есть процент голосов, набранный руководителем региона), уровень явки и отсутствие крупных скандалов, рассказали источники интернет-газеты «Znak.com», близкие к администрации президента (далее – АП). В этом смысле команда первого замруководителя АП Сергея Кириенко продолжает пользоваться методами, принятыми при его предшественнике Вячеславе Володине.
Экс-глава территориального департамента управления внутренней политики Андрей Колядин, который сейчас сотрудничает с близким к Кремлю «Экспертным институтом социальных исследований» (ЭИСИ) назвал такой подход «обычной практикой».
- Новые критерии вводить не будут, по таким параметрам эффективность работы команды на выборах оценивают ещё с 90-х годов, – пояснил эксперт.
По мнению политолога Аббаса Галлямова, три вышеперечисленных показателя – явка, результат и отсутствие скандалов – «в принципе правильны».
- Можно добавлять новые – например, сравнивать показатели социального оптимизма в начале и в конце кампании. Однако если ограничиться минимумом, то должны быть именно эти критерия, – подчеркнул он.
При этом если кандидат получил хороший результат (более 51% голосов избирателей) и провёл выборы без скандалов, вряд ли низкая явка будет считаться такой уж критичной. План по ней, в первую очередь, снижен для проблемных регионов, но и от прочих Кремль не будет требовать рекордов, пишет издание.
Как уже сообщал «Znak.com», установку по обеспечению явки «сняли» со Свердловской, Калининградской, Кировской и Ярославской областей, а также с Бурятии. Там на победу претендуют «временные» губернаторы. Причём только в Свердловской области на выборы идёт глава региона с истекающим сроком полномочий, во всех остальных – новички, поставленные исполнять обязанности в 2016-2017 годах. Факторы, которые могут осложнить их кампании, хорошо известны – скрытое, а кое-где и явное недовольство местных элит, их возможная консолидация вокруг ключевого оппонента и плохое электоральное наследие.
Впрочем, известный политолог Леонид Давыдов отмечает: дело не только в наборе критериев, но и в том, какое значение будет придаваться им при подведении общих итогов.
- Отношение к каждому из них – творческий вопрос для администраторов внутренней политики (Кремля), – считает Давыдов.
Напомним, в сентябре власть сменится в 17 субъектах страны. В Адыгее главу республики в ходе тайного голосования определят депутаты местного парламента. А вот в остальных 16-ти – Калининградской, Ярославской, Кировской, Новгородской, Томской, Саратовской, Свердловской, Белгородской и Рязанской областях, Севастополе, Пермском крае, Удмуртии, республике Марий Эл, Карелии, Мордовии и Бурятии – выборы будут всенародными. По данным «Znak.com», в большинстве регионов они пройдут по так называемому «референдумному» сценарию: у врио губернаторов не будет сильных конкурентов – последним не позволят преодолеть так называемый муниципальный фильтр.
Вмешательство или самостоятельность?
Отметим, в последнее время федеральные СМИ дают весьма противоречивую информацию о предстоящих выборах. Так, по данным «Ведомостей», Кремль решил отказаться от принципа конкурентности в некоторых субъектах, в том числе и в Бурятии. Губернаторам разрешено не регистрировать сильных оппонентов, подчёркивает издание – таким образом руководство администрации президента хочет исключить вероятность вторых туров.
Ещё два близких к Кремлю источника отмечают, что осенние кампании решено «сушить». Причина – небольшой разрыв между региональными и президентскими выборами. Есть опасение, что люди не захотят голосовать два раза подряд.
«Известия» сообщают, что от «кремлёвских назначенцев», напротив, ждут самостоятельности и что администрация президента «отойдёт» от ручного менеджмента региональных внутриполитических проблем во время губернаторских выборов. «Новую политическую реальность» на них обеспечат команды действующих глав регионов и, в первую очередь – временно исполняющих обязанности, которые претендуют на эти посты впервые.
- Кремль будет мониторить, прежде всего, реализацию избирательного процесса по всем нормам закона и не станет вмешиваться во внутриполитические процессы. Ответственность за результат выборов будут нести сами губернаторы, – пишут «Известия».
«Показать состоятельность»
Ранее источник в администрации президента рассказал РИА Новости, что основная задача со стороны Кремля на губернаторских выборах – обеспечить их легитимность через соблюдение законодательства. Никаких послаблений для того, чтобы облегчить выдвижение оппозиционеров, не будет. Кроме того, решено не создавать искусственную конкуренцию и видимость политической борьбы. Если в существующем избирательном законодательстве есть недостатки, то их надо выявлять в реальных, боевых условиях, говорит собеседник издания.
- Подход точечных манипуляций и индивидуальное разрешение не соблюдать закон, дабы решить некие задачи – порадовать конкретного оппозиционера, дать яркую медийную картинку, симулировать сложность политического процесса в конкретном регионе – АП сегодня отвергает, – отметил он. – Это лишает возможности серьёзно обсудить недостатки закона, выявленные в реальной, а не манипулятивной практике, и предпринять усилия по его корректировке.
Предстоящие выборы станут серьёзным тестом для глав регионов: они получают больше свободы, но и уровень их ответственности при этом повышается, подчёркивает РИА Новости. Врио губернаторов и их команды должны показать свою состоятельность в работе с электоратом и других важных для политиков аспектах.
Любые подтасовки и вывод на политическую сцену заведомо слабых спарринг-партнёров, по мнению ряда экспертов, полностью ограничат.
- Власть сделает всё, чтобы продемонстрировать минимум искусственности: любые ограничения честной конкуренции не выгодны, прежде всего, для неё самой и потому будут жёстко пресекаться. Недвусмысленные намёки на это уже доведены до регионов из президентской администрации, – пояснил директор Института политических исследований, политолог Сергей Марков.
Кроме того, кандидатам придётся обеспечивать себе победу с помощью реальных технологических кампаний, а не административного ресурса. По словам члена Общественной палаты России, первого зампредседателя правления «Российского фонда мира» Елены Суторминой, отказ от ручного управления происходит в том числе и потому, что перед президентскими выборами 2018 года Кремлю нужна объективная картина происходящего.
- Сейчас нужна не просто красивая картинка, а то, что по-настоящему волнует людей, что их беспокоит. И новые команды должны уметь решать проблемы, разговаривать с людьми простым языком, чтобы люди их понимали, – считает Сутормина.
Будет интересно
В некоторых субъектах, в частности, Карелии, Бурятии, Кировской, Свердловской, Рязанской и Ярославской областях, а также Севастополе, конкуренция на выборах, по мнению специалистов, будет достаточно серьёзной. Генеральный директор агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук Дмитрий Орлов в своём аналитическом докладе отмечает: часть кандидатов может провести жёсткую кампанию против идущего на выборы руководителя региона, получив серьёзную поддержку за пределами своей электоральной ниши.
Впрочем, насколько велика реальная конкуренция, гораздо точнее можно будет судить уже в начале сентября. Тогда станет понятно, какие ресурсы претенденты на руководящий пост способны привлечь для своих кампаний и насколько действующим главам удаётся работать с общественным мнением.
Возможны случаи, когда губернатор окажется неубедительным в публичном поле. Не исключено, что в этом случае даже никому не известные кандидаты от оппозиции наберут существенное количество голосов, считает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. Однако пока по поводу борьбы в конкретных регионах политологи дают прогнозы с осторожностью. Но все они сходятся во мнении, что предстоящие выборы будут довольно интересными и содержательными.
Напомним, о намерениях побороться за кресло главы Бурятии заявили шесть представителей разных партий. Это «временный» руководитель республики Алексей Цыденов, председатель БРО КПРФ Вячеслав Мархаев, известный журналист и общественник Бато Багдаев («Коммунисты России»), лидер БРО ЛДПР Сергей Дорош, шаман и изобретатель Игорь Пронькинов («Российская партия пенсионеров за социальную справедливость») и предприниматель Юрий Базаржапов («Партия родителей будущего»).
Все они до 16 июля должны были предоставить в избирательную комиссию подписи муниципальных депутатов в свою поддержку – это обязательное условие для официальной регистрации в качестве кандидата на пост главы региона. По данным tUday.ru, накануне Мархаев, Цыденов, Багдаев и Дорош подали списки поддержавших их муниципалов. Если все документы пройдут проверку комиссии, то в бюллетени для голосования внесут четыре указанных фамилии. Решение о регистрации принимается течение десяти дней. Остальные претенденты остались за бортом предвыборной гонки.
Что думают сами выдвиженцы в главы Бурятии по поводу муниципального фильтра и на что рассчитывают, они рассказала ранее в интервью infpol.ru.
