Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) обнародовало очередной рейтинг влияния глав российских регионов. Как отмечается в исследовании, факторами, влияющими на их позиции, по-прежнему остаются местная протестная активность, ситуация с госдолгом, международное сотрудничество, а в некоторых субъектах – ещё и подготовка спортивных объектов к чемпионату мира по футболу-2018.
Группу губернаторов с очень сильным влиянием по-прежнему возглавляет мэр Москвы Сергей Собянин. На втором месте – лидер Чечни Рамзан Кадыров, на третьем расположился Георгий Полтавченко (Санкт-Петебург). Топ-5 самых «авторитетных» региональных лидеров замыкают Владимир Якушев из Тюменской и Андрей Дюмин из Тульской области.
Напомним, вскоре после сентябрьских выборов всего за пару недель сменились главы Самарской, Нижегородской, Ивановской, Новосибирской, Орловской и Омской областей, Красноярского края, Ненецкого автономного округа, Дагестана и Приморья. Последним, 11-ым «отставником», стал Андрей Турчак из Псковской области. Некоторые из их преемников – например, Владимир Васильев (Дагестан), Александр Усс (Красноярский край), Андрей Тарасенко (Приморье) – в ноябре укрепили свои позиции.
Глава Бурятии Алексей Цыденов остался в числе «середнячков», однако при этом поднялся с 59 на 53 строчку, набрав 4,38 балла из 10 возможных. Губернатор соседней Иркутской области Сергей Левченко так и остался на 77-м месте из 85-ти (3,38 балла). Последней в списке, как и в октябре, оказалась руководитель Забайкальского края Наталья Жданова (2,83 балла).
Отметим, рейтинг наиболее влиятельных российских губернаторов от АПЭК основан на результатах экспертного опроса, который проводится методом закрытого анкетирования. На этот раз в нём приняли участие 28 специалистов – политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты. Каждый из них оценивает влияние кандидатов, представленных в анкете – то есть глав регионов – по десятибалльной шкале, а уже после определяются средние арифметические значения этих оценок. Руководителей субъектов распределяют на три категории: «очень сильное влияние» (с 1 по 20-ое место), «сильное влияние» (с 21 по 50-ое) и «среднее влияние» (с 51 по 85-ое).
АПЭК также выделило несколько ключевых тем федеральной политики в отношении регионов – вопросы языковой политики, внимание к крупным инфраструктурным проектам со стороны центра, а также к региональной работе накануне президентской кампании – со стороны федеральных партийных структур. А ещё – решение задач по снижению налоговой нагрузки.
- Эта тема дополнительно актуализировалась в ноябре на фоне обсуждения федерального и региональных бюджетов. С одной стороны, премьер-министр Дмитрий Медведев подтвердил, что правительство будет помогать субъектам решать проблему долгов, с другой – местным властям придётся провести ряд мероприятий по сокращению бюджетных расходов, – отмечается в исследовании.
Кроме того, регионы, которые не захотят отказаться от неэффективных налоговых льгот, рискуют лишиться части бюджетных дотаций. Эта идея обсуждалась на правительственной комиссии по региональному развитию в начале ноября.
- Отказ от таких льгот может иметь меньший общественный резонанс, чем урезание социальных программ, но при этом спровоцировать дополнительные внутриэлитные конфликты на местах, – подчёркивают в АПЭК.
Специалисты констатируют: в ноябре интенсивность открытых внутриэлитных конфликтов в регионах снизилась. Причин тому несколько. Во-первых, новой волны губернаторских отставок пока не ожидается. До апреля-мая покинуть свои посты могут только руководители субъектов, совершившие очень серьёзные просчёты в работе или, наоборот, получающие какие-то назначения в федеральных органах власти. В этих условиях противникам действующих глав проще беречь силы и готовиться к новым информационным кампаниям уже после президентских выборов.
Во-вторых, не исключено, что незадолго до официального старта президентской гонки центр куда жёстче отреагирует на попытки региональных игроков дестабилизировать ситуацию на местах или создать негативный информационный фон. И, наконец, врио губернаторов, назначенные в сентябре-октябре 2017 года, уже приняли первые кадровые решения в вопросах, которые традиционно становятся поводом для роста внутриэлитной напряжённости.
- Наиболее популярной темой для акций социального протеста в регионах по-прежнему остаются проблемы обманутых дольщиков. Они далеко не всегда отличаются массовостью, но, как правило, получают заметный информационный резонанс. Иногда дольщики проводили собственные акции, а иногда присоединялись к мероприятиям политических партий, – отмечается в исследовании Агентства политических и экономических коммуникаций. – Вероятно, эту тему будет использовать в ходе президентской кампании кандидаты, претендующие на левый электорат.
Но и федеральные власти планируют уделять повышенное внимание проблемам несостоявшихся новосёлов. Подключиться к ситуации придётся и главам регионов, которые до этого проявляли к этой теме недостаточный интерес.
|
Глава субъекта Российской Федерации |
Место в рейтинге |
Место в рейтинге в октябре |
Средний балл |
|
Очень сильное влияние |
|||
|
Собянин Сергей Семёнович |
1 |
1 |
7,40 |
|
Кадыров Рамзан Ахматович |
2 |
2 |
7,29 |
|
Полтавченко Георгий Сергеевич |
3 |
3 |
7,13 |
|
Якушев Владимир Владимирович |
4 |
4 |
7,00 |
|
Дюмин Алексей Геннадьевич |
5 |
5 |
6,88 |
|
Минниханов Рустам Нургалиевич |
6 |
7 |
6,70 |
|
Воробьёв Андрей Юрьевич |
7 |
6 |
6,45 |
|
Гордеев Алексей Васильевич |
8 |
11 |
6,38 |
|
Кобылкин Дмитрий Николаевич |
9 |
8 |
6,20 |
|
Кондратьев Вениамин Иванович |
10 |
10 |
6,13 |
|
Дрозденко Александр Юрьевич |
11 |
13 |
6,05 |
|
Волков Владимир Дмитриевич |
12 |
15 |
6,00 |
|
Хамитов Рустэм Закиевич |
13 |
9 |
5,93 |
|
Решетников Максим Геннадьевич |
14 |
12 |
5,80 |
|
Азаров Дмитрий Игоревич |
15 |
14 |
5,74 |
|
Аксёнов Сергей Валерьевич |
16 |
19 |
5,71 |
|
Куйвашев Евгений Владимирович |
17 |
18 |
5,65 |
|
Васильев Владимир Абдуалиевич |
18 |
20 |
5,62 |
|
Артамонов Анатолий Дмитриевич |
19 |
16 |
5,60 |
|
Савченко Евгений Степанович |
20 |
17 |
5,57 |
|
Сильное влияние |
|||
|
Бречалов Александр Владимирович |
21 |
22 |
5,53 |
|
Алиханов Антон Андреевич |
22 |
27 |
5,50 |
|
Дубровский Борис Александрович |
23 |
26 |
5,48 |
|
Усс Александр Викторович |
24 |
25 |
5,45 |
|
Никитин Глеб Сергеевич |
25 |
31 |
5,42 |
|
Тулеев Аман Гумирович |
26 |
23 |
5,40 |
|
Жвачкин Сергей Анатольевич |
27 |
24 |
5,37 |
|
Кожемяко Олег Николаевич |
28 |
21 |
5,33 |
|
Радаев Валерий Васильевич |
29 |
42 |
5,31 |
|
Илюхин Владимир Иванович |
30 |
32 |
5,30 |
|
Гапликов Сергей Анатольевич |
31 |
28 |
5,26 |
|
Никитин Андрей Сергеевич |
32 |
29 |
5,24 |
|
Васильев Игорь Владимирович |
33 |
33 |
5,19 |
|
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич |
34 |
30 |
5,11 |
|
Руденя Игорь Михайлович |
35 |
34 |
5,07 |
|
Борисов Егор Афанасьевич |
36 |
35 |
5,00 |
|
Комарова Наталья Владимировна |
37 |
36 |
4,93 |
|
Бурков Александр Леонидович |
38 |
41 |
4,85 |
|
Островский Алексей Владимирович |
39 |
38 |
4,80 |
|
Игнатьев Михаил Васильевич |
40 |
44 |
4,77 |
|
Парфенчиков Артур Олегович |
41 |
30 |
4,74 |
|
Михайлов Александр Николаевич |
42 |
52 |
4,71 |
|
Белозерцев Иван Александрович |
43 |
50 |
4,68 |
|
Цыбульский Александр Витальевич |
44 |
45 |
4,65 |
|
Тарасенко Андрей Владимирович |
45 |
47 |
4,63 |
|
Овсянников Дмитрий Владимирович |
46 |
50 |
4,60 |
|
Голубев Василий Юрьевич |
47 |
46 |
4,55 |
|
Владимиров Владимир Владимирович |
48 |
48 |
4,52 |
|
Любимов Николай Викторович |
49 |
39 |
4,50 |
|
Королёв Олег Петрович |
50 |
53 |
4,48 |
|
Среднее влияние |
|||
|
Евстифеев Александр Александрович |
51 |
49 |
4,45 |
|
Жилкин Александр Александрович |
52 |
54 |
4,40 |
|
Цыденов Алексей Самбуевич |
53 |
59 |
4,38 |
|
Клычков Андрей Евгеньевич |
54 |
60 |
4,33 |
|
Миронов Дмитрий Юрьевич |
55 |
43 |
4,27 |
|
Орлова Светлана Юрьевна |
56 |
56 |
4,22 |
|
Шпорт Вячеслав Иванович |
57 |
55 |
4,15 |
|
Берг Юрий Александрович |
58 |
58 |
4,12 |
|
Богомаз Александр Васильевич |
59 |
61 |
4,08 |
|
Ведерников Михаил Юрьевич |
60 |
74 |
4,02 |
|
Травников Андрей Александрович |
61 |
76 |
4,00 |
|
Воскресенский Станислав Сергеевич |
62 |
68 |
3,98 |
|
Копин Роман Валентинович |
63 |
63 |
3,94 |
|
Битаров Вячеслав Зелимханович |
64 |
73 |
3,89 |
|
Морозов Сергей Иванович |
65 |
57 |
3,86 |
|
Орлов Игорь Анатольевич |
66 |
67 |
3,83 |
|
Кумпилов Мурат Каральбиевич |
67 |
51 |
3,77 |
|
Печеный Владимир Петрович |
68 |
69 |
3,75 |
|
Ситников Сергей Константинович |
69 |
70 |
3,71 |
|
Орлов Алексей Маратович |
70 |
75 |
3,68 |
|
Кувшинников Олег Александрович |
71 |
64 |
3,64 |
|
Коков Юрий Александрович |
72 |
66 |
3,57 |
|
Бочаров Андрей Иванович |
73 |
62 |
3,50 |
|
Кокорин Алексей Геннадьевич |
74 |
65 |
3,46 |
|
Никитин Александр Валерьевич |
75 |
72 |
3,43 |
|
Козлов Александр Александрович |
76 |
82 |
3,40 |
|
Левченко Сергей Георгиевич |
77 |
77 |
3,38 |
|
Зимин Виктор Михайлович |
78 |
78 |
3,35 |
|
Карлин Александр Богданович |
79 |
79 |
3,33 |
|
Ковтун Марина Васильевна |
80 |
71 |
3,18 |
|
Темрезов Рашид Бориспиевич |
81 |
80 |
3,12 |
|
Кара-оол Шолбан Валерьевич |
82 |
81 |
3,07 |
|
Бердников Александр Васильевич |
83 |
83 |
3,03 |
|
Левинталь Александр Борисович |
84 |
84 |
3,00 |
|
Жданова Наталья Николаевна |
85 |
85 |
2,83 |
